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武冈市人民政府办公室关于印发《全市今冬明春火灾防控工作方案》的通知

武冈政府网 www.wugang.gov.cn 发布日期:2017-11-17 【 字体:   

武政办函〔2017〕119号

 

 

武冈市人民政府办公室

关于印发《全市今冬明春火灾防控工作方案》的

   

 

乡镇人民政府街道办事处,市直机关各有关单位,省邵驻武各有关单位

现将《全市今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

武冈市人民政府办公室

2017年11月15


全市今冬明春火灾防控工作方案

 

为切实加强全市今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保重大节会活动期间消防安全,制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神,全面落实《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号),各级各有关部门集中开展火灾隐患排查整治,强化各项防控措施,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保全市火灾形势稳定。

二、组织领导

市人民政府成立由副市长、市公安局局长钟彪任组长,市人民政府办公室副主任夏福民、市公安局副局长邓星成、市公安消防队长陈中教导员蒋丹任副组长,市消防安全委员会成员单位分管领导为成员的今冬明春火灾防控领导小组,下设领导小组办公室,办公室设市公安消防队,市公安消防队长陈中任办公室主任,具体负责组织指挥和调度工作。

三、工作时间

11月1日至2018年全国“两会”结束。

四、工作内容及措施

(一)部署开展冬春季节消防安全大检查。结合冬春季节火灾特点,紧盯人员密集、易燃易爆、三合一(生产经营门店)、群租房、老旧住宅和少数民族村寨等六类场所单位,部署开展消防安全大检查。

1.扎实开展行业系统消防安全排查。各行业系统主管部门要按照职责分工,自上而下开展行业系统消防安全排查整治。教育部门要组织对学校、幼儿园进行检查;文化部门要组织对公共娱乐场所和重点文物保护单位进行检查;卫计部门要组织对医疗保健机构进行检查;商务部门要组织对商场、市场进行检查;民政部门要组织对社会福利机构进行检查;安监部门要组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行检查;旅游发展部门要组织对旅游景点、星级宾馆进行检查;人防部门要组织对公用人防工程进行检查。各行业主管部门要制订具体实施方案,逐个区域、逐个场所开展排查,分别摸清监管场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职等情况,并逐个场所单位详细登记,建立台账。对公安机关消防机构排查发现的重大火灾隐患依法立案,各单位要落实一单四制要求督办整改。

2.深入推进消防安全专项治理。电力、住建、公安、食药工质、安监等部门要深入推进电气火灾综合治理,在元旦前、春节前开展联合检查,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品尤其是电取暖器行为,依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责;推动用户安装电气火灾监测系统。公安、综治、民政、住建、安监、发改等部门要按照时间服从质量的原则推进高层建筑消防安全综合治理,元旦前启动并开展高层公共建筑排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作春节前所有高层建筑排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作必须完成。全国两会前,每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长,落实日常消防安全管理。

3.督促落实人防物防技防措施。各行业主管部门按照职责分工,督促人员密集场所单位落实主体责任,落实消防专职经理人制度,进一步明确消防安全责任人、管理人职责,加强日常巡查检查,及时消除火灾隐患。安监、消防部门要指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组,严格落实一厂一策要求,提高专业处置能力。民政、公安部门要积极推动老旧住宅、群租房、三合一场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施,组织居民、员工开展逃生自救演练。推动少数民族村寨加强用火用电管理、清理柴草杂物、配备灭火器材,落实重点对象一对一盯防帮扶。全国两会前,各行业主管部门督促六类场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测,保证设施设备完好有效。

(二)深化行业场所标准化管理。民政、教、卫计、旅游、文体广新公安、商务、安监等部门,要按照职责分工,进一步深化社会福利机构、学校、医院、文物古建筑、宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场、易燃易爆场所8类行业消防安全标准化管理,切实提高以四个能力为主要内容的社会单位自我管理水平。全国两会前,联合消防部门制订8类行业消防安全标准化管理示范片并发放到位,督促行业单位对照示范片落实消防安全标准化管理。

(三)全力做好重大活动重要节日消防安保工作。切实加强两会和圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间,各地各有关部门要加大消防安全检查力度,发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区、重大火灾隐患单位等重点区域场所实行实名制巡防看守。各地在圣诞、元旦、春节、元宵节期间,集中开展消防安全夜查,确保消防安全。

(四)开展消防安全社区创建达标验收。公安、综治、民政、住建部门,要对照《邵阳市人民政府办公室关于印发〈邵阳市创建消防安全社区活动实施方案〉的通知》(市政办函〔2017〕18号)和《武冈市人民政府办公室关于印发〈邵阳市创建消防安全社区活动实施方案〉的通知》政办函〔2017〕58号)标准,联合开展消防安全社区创建达标验收。年底前,60%的社区创建达标;全国两会前,90%的社区创建达标。推动社区居民住宅楼确定消防楼长,并加强业务培训,消防楼长应熟悉楼情况,会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。冬春火灾防控工作期间,组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练,提高自防自救能力。要广泛宣传、认真落实《邵阳市人民政府关于切实加强生产经营门店消防安全管理的通告》(市政发〔2017〕19号)元旦前、春节前,组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边,提醒居民出门要关火、关电、关气,防止发生火灾。

(五)大力推进微型消防站建设。年底前,所有消防安全重点单位和60%的社区按照标准建立微型消防站;全国“两会”前,90%的社区按照标准建立微型消防站,强化联勤联训和演练拉动,完善调度指挥和区域联防机制,逐步实现联防区域内一点着火、多点出动,邻里互助、协同作战。春节前,结合实际开展微型消防站业务练兵活动,提高实战能力。

(六)加强消防宣传培训。全面推进采取政府购买公共服务方式强化社区消防教育培训。民政、消防部门部署开展消防宣传进社区活动,全市评选表彰消防宣传示范社区,督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。教育部门要开展消防宣传进学校,推进教材、师资、课时、场所“四到位”,60%的中小学生人手一册消防教材(读本)。全市主流媒体和门户网站,要针对冬春季节火灾特点,开办专题专栏,报道火灾防控工作动态,曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,高频次播出消防安全提示和消防公益广告。

(七)扎实做好灭火救援准备工作。要制定完善本地区灭火救援预案,健全落实社会联勤联动机制,加强专业化应急救援队伍建设,配齐灭火和应急救援装备、药剂和物资储备,组织开展拉动演练,提高应急处置能力。住建、规划、供水等部门要按照职责,做好市政消火栓建设维护管理相关工作。消防部门要深入开展冬季练兵活动,组织官兵深入辖区人员密集、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点场所进行实地熟悉,扎实开展灭火救援实战演练,加强值班备勤,提高快速反应和处置能力。2018年2月底前,结合辖区灾害事故特点,完成高层建筑、地下建筑、石化企业(危化品)灭火救援专业队伍建设试点工作。

五、工作步骤

(一)动员部署阶段(2017年11月22日前)。各乡镇人民政府、街道办事处和行业部门,分别制定方案,召开会议,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。

(二)组织实施阶段(全国两会结束前)。各级要按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。

(三)总结考评阶段(全国两会结束后5日内)。单位对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升社会面火灾防控能力的长效机制。

六、工作要求

(一)加强组织领导。要切实加强本地区本行业冬春火灾防控工作的组织领导,对工作开展情况定期调度,主动研究解决冬春火灾防控工作中的重大问题,加强综合协调,推动各项工作措施落实。

(二)切实落实责任。要按照党政同责、一岗双责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,把责任层层分解到各级各有关部门和广大社会单位,制定时间表、明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,切实抓好消防安全责任贯彻落实。

(三)严格督导问责。各级各有关部门要适时组织专项督导组,深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。对督查中发现的重大问题,要逐级督办,限期解决。要强化问责机制,对工作责任不落实的单位,通报批评,并约谈相关领导;对因工作不力导致发生较大以上亡人火灾事故的,要按照“四不放过”原则,严格依法依规追究责任。

(四)强化信息反馈。各地、各部门今冬明春火灾防控实施方案、动员部署情况请于11月20日前报市今冬明春火灾防控领导小组办公室,每月22日前报告当月工作情况,全国两会闭幕后2日内报工作总结。今冬明春火灾防控领导小组办公室联系人:孙锦鑫;电话:18774471231,电子邮箱:277534450@qq.com



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【责编:苏小东】 【撰稿:】 打印本页 | 关闭窗口

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