武冈市住房保障服务中心2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，市住房保障服务中心在市委、市政府的正确指导下，认真贯彻落实中央、省、邵、市决策部署，把住房保障工作作为一项重要的民心工程来抓，在政策支持、资金投入等各个方面加大力度，努力按时完成上级下达的工作目标任务，努力逐步实现城镇居民“住有所居”的保障目标。现将市住保中心2022年工作情况汇报如下：

一、目标完成有保障

（一）棚户区改造任务如期完成

2022年我中心承担林家巷、砚池塘、寿福寺、向阳街、安远巷、城中村二期建设、枧道公租房周边加固工程、霞飞南路沥青路面改造、排水工程6个棚户区改造项目。截至目前所有工程项目如期开工、完成预期任务。林家巷城市棚户区改造项目陆家祠堂计划投资额214万元，已投入50万元，已上至正负零；砚池塘寿福寺城市棚户区改造项目易家院子改造工程计划投资234.5万元，已投入4O万元；向阳街安远巷城市棚户区改造项目计划投资380万元（朱家院子、向阳街一栋、五显巷原纸板厂）已上正负零；城中村二期建设工程计划投资200多万元，已完成放生街和由斯街部分道路雨污管道铺设及路面硬化；枧道公租房周边加固工程投资300多万元，已完工验收；霞飞南路完成沥青路面改造、排水工程等基础配套设施，已竣工验收，总投资346万元；完成大朗巷正殿维修、冲水公厕重建。

（二）重点项目补建公租房完成阶段任务

辕门口补建公租房项目是邵阳、武冈市两级重点项目，规划用地面积14亩，总建筑面积18890平方米，共6栋284套，60㎡/套，物业及生活用房1905平方米，总投资5200万元。至目前完成7、8栋主体建设，9栋建至10层,10栋建至9层，11栋完成基础工程，累计投资2800余万元。

（三）政府投资公租房分配全面完成

投资345万元完成工业园区湘商产业园公租房装饰改造并电脑摇号分配入住，邀请市人大代表、市政协委员、市公证处现场见证监督，做到公平、公正、公开，为120户园区务工人员、城镇困难家庭和外来务工人员解决了居住问题，为园区企业解困纾难。

（四）住房租赁补贴发放任务超额完成

认真执行《湖南省公共租赁住房管理办法》和《保障性住房分配和运营管理规定》，做到三审一调查三公示，确保应保尽保。年内共审查城镇中低收入家庭、园区企业职工和在城务工兜底对象新申报共 489 户，累计审查3730户，排除不合格对象113户；按照市财政局下发的《关于核查部分补贴资金拨付使用情况的通知》要求，逐户核对信息，完成所有公租房租赁补贴“一卡通”审核、发放工作，共审批发放租赁补贴1930户210万元，超额完成邵阳下达给我市“一卡通”发放任务（1500户）。

（五）直管公房安全隐患排查整治到位

加强直管公房消防安全隐患源头治理，开展集中排查整治，下发《限期搬离通知书》25份，搬离25户（处），清理易燃物品、堵塞消防通道场所19处，在210处直管公房放置灭火器材168个，排查安全隐患的226处（户）、房屋安全检测16处。出租房屋全年重大维修234 处，维修加固费用32万元。完成原威溪电站前栋改造维修，达到入住标准，安置危房搬迁户11户，直管公房不宜居住危房全部搬离腾退到位。

（六）坚持“房住不炒”，做好房地产事务工作

一加强全市商品房预、销售监管，规范运行商品房网上签约、备案，严格执行预售资金监管，做好商品房交易服务。完善商品房备案后的退房、更名审批流程，抑制恶意炒房和房价虚涨。全年共受理办结商品房预测及实测业务69宗，测量面积638755.92平方米，商品房合同备案2267宗（包含期转现业务和预抵押注销业务等）；房屋租赁备案1599宗。二是加强白蚁防灭治，全年对市公安局、武冈壹号福街等40多处开展白蚁防治，面积5万多平方米，直接挽回经济损失一仟多万元。三是加强物业专项维修资金归集与与使用管理，配合做好物业管理用房核定工作，做好现场勘察和核实等前期事务性工作。

二、工作推进有成效

（一）坚决完成市委巡察反馈问题的整改。我中心以察促改、以改促进、积极做好巡察“后半篇”文章。针对市委第一巡察组巡察反馈的问题，中心高度重视，成立整改工作小组，对照反馈意见逐条梳理、全面自查，制定有针对性的整改措施，形成整改清单，明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、保障机制到位、整改销号到位。整改期间新制订、完善《岗位目标管理制度》等规章制度15个120余条，补充党建、意识形态等资料 26次 330 余页，立行立改问题3个，巡察反馈的21个问题清单正申请整改销号，处理违法违纪人员4人，完成阶段性整改任务。

（二）创新住房保障管理相关政策。在调查研究的基础上，研究制订《保障性住房申请审核分配运营制度》、《保障性住房退出管理制度》、《直管公房维修制度》等政策，为推进我市住房保障社会信用体系建设夯实基础。联合开展专项整治工作，依法清理、整顿私下违规转让、逾期强占公租房和拖欠租金违规行为，共清退不符合保障条件、破坏房屋结构等不遵守公租房运营规定住户 26户。对历年欠缴租金加大催收力度，入户发放催租通知书212份，送达律师函45份，提起诉讼3户，共收回历年欠租71万，确保了国有资产不受损失。2022年公租房租金共完成 450多万元，年收缴率达90%以上。

（三）积极向上申报项目资金，争取政策支持。向上申报2023年保障性安居工程项目18个，822户（套），其中棚户区改造项目2个，保障性租赁住房项目16个，预计可争取上级各类补助资金2500万元。

（四）深入开展文明城市创建、文明实践、乡村振兴、疫情防控和清廉单位建设工作。积极开展“文明交通护岗”、“志愿星期五”文明服务活动，对责任路段、背街小巷的牛皮癣、“三乱”进行清理整治，助力省级文明城市创建；开展“送法进小区，送政策进企业”宣讲活动，积极开展文明实践所活动，为留守儿童、独居老人送温暖、实现“微心愿”、参与文明交通劝导等活动。主动到康瑄科技等园区企业及小微企业开展上门服务活动和现场接受、办理业务；开展“幸福敲门、平安到家”万名党员干部大走访，广泛宣传交通安全、防溺水、防电诈、禁毒、疫情防控等知识，密切干群关系；开展农村自建房安全隐患排查、森林防火，保护人民群众生命财产安全；开展结对帮扶，通过政策帮扶、产业帮扶等巩固脱贫成效，防止返贫；投资6万元用于长乐村乡村振兴，助力“门前十小”、美丽乡村建设，整治乡村环境卫生，美化乡村环境。

认真执行中央八项规定，省、邵“约法三章”，把党风廉政建设摆在更加突出位置，纳入重要议事日程。健全完善相关制度，牵头制定《党风廉政建设工作目标责任书》等规章制度，严格执行了公务接待标准，严格控制“三公”经费。积极发挥党支部示范作用，做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓、直接落实，定期向纪检组工作汇报，督促班子成员作为分管范围内的主要责任人认真履行好“一岗双责”，切实担负起职责范围内的党风廉政建设责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务与业务工作紧密结合。

（五）积极配合完成市委政府其他工作。将中心管理的38处古院落完成换证，移交国资；配合庆丰投资公司完成对公租房及附属配套设施的融资；支持市政府老城区升级改造，协助处理矛盾纠纷8次，提供变电器安置用地2处。

三、开展住房保障工作中存在的问题

一是政府储备土地少，建设用地紧缺。近年来我市虽然逐年加大住房保障建设力度，但建成的房源与低收入住房困难家庭的实际住房需求仍有较大的差距，没有做到应保尽保。

二是公租房建设资金筹集渠道单一。目前我市保障性住房的资金来源几乎全依赖财政支出，社会资金的参与度小，公租房建设资金的筹措力度仍须进一步加强。

三是我市区域经济发展不均衡。在公租房需求群众中，尤其是乡镇进城务工人员对保障性住房的需求量大，而由于经济制约的因素，我市的保障性住房几乎集中在县城区域，乡镇的住房困难群众的需求难以得到解决。

四是机构改革不彻底，管理不顺，工作不协调，影响住房保障工作整体推进。

四、下一步工作安排及工作措施

（一）继续加大建设资金筹措力度。一是确保财政纳入年度预算安排的住房保障项目资金及时到位。二是多渠道筹集保障房建设资金，加快保障房建设步伐。努力争取保障性租赁住房专项补助资金2000万元、棚户区改造专项补助资金500万元、保障性安居工程预算内投资资金500万元，指导、协助四个街道办棚户区改造项目发行棚改专项债券8000万元。三是要确保住房保障工作经费及时拨付到位，保障工作运转。

（二）抓好抓实保障性安居工程建设。城南村补建公共租赁住房项目2023年完成竣工验收，力争室内二次装修工程开工；2023年16个保障性租赁住房项目642套全部建成；迎春亭丰仁1-4组新东1组棚户区改造项目、水西门庆丰4-7组棚户区改造项目共180户在2023年10月完成棚户区安置合同签订；林家巷、向阳街、五显巷和易家院子公房棚户区改造及林家巷道路改造完成扫尾工程，全部回迁入住；积极与省、邵住房保障主管部门对接，指导好棚户区改造项目业主单位依规推进项目建设，确保通过上级部门验收，指导市商务局和庆丰投做好市商务系统棚改项目和2023年棚改项目专项债券发行前期工作，力争列入发行优先库，发行债券2亿元。

（三）建立住房保障工作长效机制。一是做好建设项目的监督管理工作，确保项目依照法规、程序建设以及资金使用规范有序、公开透明；二是加强工程质量管理，严把工程质量关，科学安排工程进度，强化工程监理和检查，防范“豆腐渣”工程；三是抓好安全施工，树立安全责任大于天的意识，严防安全事故的发生。四是严格把好保障性住房申请的准入关和退出关，坚持信息公开公示。全面开展住房保障随时申请、随时受理，确保住房困难家庭及时得到保障，按季度向1200户符合住房保障条件家庭发放公共租赁住房补贴200万元，强化应保尽保。五是畅通投诉渠道，健全监督机制。

（四）推进单位机构改革，进一步理顺内外关系。落实巡察整改要求，积极争取市委、住建局党组的配合支持，全面明确理顺住建局与中心的职能职责分工、办事程序，理顺住建局与原房产局二级机构的管理关系，理顺中心与原房产局二级机构的管理关系，建立起清清朗朗、明明白白的组织人事、工作关系，为住房保障工作提供组织保障。