武冈市住房保障服务中心2023年工作总结及2024年工作规划

　　住房问题是基本的民生问题，住房保障是社会保障的有机组成部分。2023年，在市委、市政府和市住建局党组的正确领导下，我市深入贯彻落实住房保障政策，加快保障性安居工程建设和城市棚户区改造，扩大保障性住房房源供给，改善城镇居民居住环境。完善住房保障工作机制，加大精准保障力度，群众幸福感进一步增强，满意度进一步提升。

　　一、年内取得的工作成效

　　(一)保障性安居工程超额完成目标任务，保障性房源进一步扩宽。加大项目资金争取力度，争取上级保障性安居工程资金6488万元，其中专项补助资金1788万元，债券资金4700万元；合理利用公租房特许经营权为武冈市融资1.26亿元。保障性安居工程项目建设邵阳市排名前三。全年完成租金收缴510万余元，全部完成市财政计划任务。

　　1、保障性租赁住房。2023年我市目标任务16个642套，其中工业园区新建8个507套，总建筑面积26862㎡，已建成487套，建筑面积26171㎡，完成投资6969万元；乡镇学校改建8个135套，9月全部完成改建投入使用，超额完成邵阳市重点民生实事项目；

　　2、棚户区改造完成迎春亭丰仁1组新东1组、水西门庆丰4-7组180户2个货币安置目标任务;

　　3、邵阳武冈市两级重点项目—辕门口补建公租房项目规划用地14亩，6 栋 284 套，计划总投资5200万元。年内投资2000万元，完成 7、8 栋装饰装修和9、10栋外墙粉刷、11栋的主体施工;

　　4、直管公房棚改投资920.9万，完成林家巷陆家祠堂、砚池塘寿福寺易家院子、向阳街安远巷、向阳街33号院落朱家院子4处棚改，新建保障住房4栋，改造面积2816平米;林家巷道路改造285米，投资104万。

　　通过保障性安居工程目标任务的超额完成，保障性房源进一步扩宽，城镇居民环境进一步美化宜居。至2023年底全市共代管鲁班殿、按察司行署等直管公房1153套，房屋面积70578.96平米，覆盖 4个街道办事处个7社区，为老城区384户1152人解决住房问题；累计建成投入使用祥云、新东等6处集中连片廉（公）租房1219套，建筑面积7.2万多平米；通过新建、改造原有公房或去库存回购商品房方式筹集湘商产业园14栋、凯德嘉博城等7处公租房45栋1437套，为2656户城镇低收入家庭、进城务工人员、新就业职工提供住房居住。

　　(二) 住房保障机制逐步完善，做到精准保障、应保尽保。坚持住房保障信息公开和一件事一次办，提升即办比率，86项可办事项有85项当天办理，即办率99%，全市排名第三。坚持公平公正公开，实行阳光审批、三审一调查三公示，精准落实住房保障政策。年内新受理住房保障405户，其中城镇低收入家庭79户，新就业职工家庭3户，外来务工人员323户;经审查合格372户，实物配租安排保障性住房28户；向历年未分配到保障性住房的合格保障对象发放住房租赁补贴2146户292万元，超额完成省定我市1300户住房租赁补贴发放任务，做到应保尽保加强。

　　(三)保障房小区功能完善，保障对象生活有品位，有安全。在基础配套设施上，除按要求配备物管用房、果皮箱、垃圾中转站外，还配备健身器材和露天活动场所等。在小区绿化上，不仅按要求比例见绿，还要求主要绿化景观上档次，有品位，公租房建设管理工作在省住建厅6月份组织的年中交叉检查中受到好评。强力推进公有住房摸排清理和危旧直管公房排查解危，确保全市保障性住房和自建房居住安全。完成公有住房摸排、信息录入1650套。直管公房安全隐患排查384处1130户，建筑面积6.9万余平米，其中房屋安全鉴定16处(幢)，鉴定面积 6853 平米，经鉴定在册c\d级危房12处(幢)，面积5134平方米。搬离并异地安置32户，维修一般安全隐患房屋40处(户)。

　　(四)加强清廉单元建设，打造“清廉住保”。明方向、立规矩、正风气、强免疫，开展清廉机关、清廉股室、清廉标兵创建，重点整治违规饮酒、违规打牌赌博、违规收送礼金（红包）和办公用房违规超标。对项目建设主要负责人实施全面监督，加强对工程建设立项、招投标、工程实施等重要环节的监督检查，严查工程建设过程中的违规违纪行为。紧盯权力运行重点岗位和关键环节，加大廉政风险点排查力度，下发廉政风险提示清单，落实执行不准私自与施工单位发生任何经济关系、不准利用职权向工程承包单位推销或指定使用材料、设备等“十不准”，为住房保障公共服务事业注入强劲“廉动力”。通过未巡先改、立行立改、以巡促改和巡察整改回头看，促进营商环境优化，推动住房保障队伍建设，打造“清廉住保”。全年通过12345民情热线、省信访平台、巡察交办转办等办理信访投诉件25件。坚持信息共享和部门沟通，及时清理清退不合格保障对象12户，及时查处湾头桥镇农业服务中心鞠某违规占用保障住房和市林业局蒋某违规领取租赁补贴举报件，维护政策公正。

　　二、2023年工作存在的难点与不足

　　在一年来的住房保障工作实践中，依然暴露和突显出一些问题。一是机构改革不彻底，工作内外关系不理顺、不协调。机构设置缺乏顶层整体规划，从中央到地方非整体一盘棋，缺乏规范性，工作联系、业务对接不便；二是项目建设资金不足。需要自筹解决较大，保障住房运营管理成本高；三是住房保障工作经费严重不足，影响工作开展；四是保障性房源供需矛盾突出，房源不足，位置偏僻，户型结构不尽合理。五是保障性住房住户为生计外出谋生人员较多，联系不便，直接影响租金及时收缴入库；小区人员素质高低不齐，管理难度大；中心人手不足，对小区住户动态管理跟踪不及时。六是人员编制不足，队伍青黄不接。因退休减员、只出不进，住房保障队伍人手不足矛盾凸显。

　　三、2024年的工作计划

　　2024年，中心将继续贯彻二十大会议精神，聚焦主职主责，奋发图强，攻坚克难，努力推动住房保障工作，逐步实现住房保障工作的科学化和规范化，将住房保障这一民生实事办好办实。

　　一、继续实施好保障安居工程项目建设和棚户区改造，为住房保障提供足够房源。做好建设项目的监督管理，确保项目依照法规、程序建设以及资金使用规范有序、公开透明；加强工程质量管理，强化工程监理和检查，建设高质量永久工程。力保2024年12个保障性租赁住房全部列入国家计划，争取保障性安居工程专项资金4000万元；完成南塔284套补建公租房的外墙、室内装饰装修和分配入住，确保邵武两级重点项目按时间节点完工。抓好1个棚改专债的发行和2个安置地专债的储备和申报，为市本级解决超期安置地的建设资金缺口问题（水乐安置区和都梁文旅二期安置地）。迎春亭新东1组、丰仁1组和水西门庆丰4-7组两个棚户区改造项目在2024年一季度做好债券发行准备工作，确保专项债券发行成功，力保发行额度1.2亿元，争取债券资金9000万元。

　　二、加强公租房和直管公房运营管理。按照省住建厅部署，2024年全市公租房实施智能化管理。要常态化抓好公租房和直管公房运营管理，确保安全、规范、文明小区创建，将小区打造成安全、舒适、卫生、宜居小区。加大监管力度，维护保障性住房正常运营秩序，严厉打击转租、转借、拖欠租金等违法违规行为，让住房保障政策精准保障，落实到真正有需求的困难家庭。

　　三、加大住房保障工作经费保障力度。争取市委市政府重视，在安排财政预算时酌情考虑中心实际困难，根据中心在编人员供养、项目建设支出、房屋维修、扶贫等工作硬性支出，考虑物价上涨因素，在经费保障上对中心给与倾斜，在报账额度上给与照顾，保证中心办公正常运转及干部职工正常福利待遇。

　　四、加强住房保障人才队伍配备。优化人员资源配置,实现工作专业化管理。既要考虑干部的工作能力,也要考虑其专业特长,科学合理地分配人力资源,做到适才适用、人尽其才。优化全员考核评价,有效调动干部职工积极性。根据实践和贡献评价员工,进一步完善以能力、业绩为导向,以岗位绩效考核为基础的绩效考核体系。加强与组织、编制部门的沟通、联系，根据保障性住房房源、工作任务增量需求争取增加人员编制。2024年根据申报要求，要完成中心机关财政全额拨款人才引进人员1名、市武城房产管理所自收自支人员公开招考2名，确保退休减员及时得到补充。

　　五、加大机构改革力度，明确职能职责，理顺上下里外关系。加强部门沟通协调，由组织部、编办牵头，在市住建局党组领导下，在认真听取中心班子意见的基础上，尽快出台市住房保障服务中心“三定方案”，明确中心职能职责，明确原房产局二级机构人员的去向归属，理顺住建局和原房产局二级机构的关系、现中心与原房产局二级机构的关系，将原房产局机构改革彻底到位。将人员尽快调整到位，并尽快办理完人事、工资等异动手续。

　　武冈市住房保障服务中心

　　2023年12月6日