各村（居）、各驻村工作队：

为切实巩固脱贫成效，提高脱贫质量，整改脱贫攻坚突出问题，积极应对新冠肺炎疫情，减少疫情对全面决战脱贫攻坚的影响，根据省、邵、武《全面开展脱贫质量“回头看”切实加强问题整改工作方案》和我镇实际，特制定本方案。

一、目的意义

全面开展脱贫质量“回头看”,是深入践行“精准扶贫、精准脱贫”方略的具体行动，是严格执行贫困退出标准和程序，防止返贫和新致贫的重要举措，是配合做好国家脱贫攻坚普查的重要工作安排，目的是全面摸清全镇脱贫情况，排查整改影响稳定脱贫的问题，防范化解返贫、新致贫的风险，实现精准脱贫、不落一人。全镇各级务必高度重视，把“回头看”作为历年脱贫成效的一次大检查、大验收，认真组织推进，全面排查问题短板，坚决整改落实，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。

二、工作范围

在全镇12个村（居）开展“回头看”工作。以2019年底建档立卡信息系统数据为依据，对2014年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体（建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）和贫困村开展“回头看”，不漏一村一户一人。

三、主要内容

重点围绕脱贫质量，排查“两不愁、三保障”实现情况、重大政策落实情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况，核查脱贫结果的真实性和准确性。对已脱贫户，主要排查影响稳定脱贫的隐患和不足；对未脱贫户，主要排查如期脱贫存在的短板和差距；对边缘户及特殊困难群体，主要核查有无新致贫的风险和问题；对贫困村，主要排查是否达到脱贫出列的标准。具体排查内容，按照省扶贫办统一制定的“回头看”指标体系执行。

四、组织方式

（一）工作机制

实行“镇负总责、各村实施、整村推进、村际交叉检查、配合武冈市抽查”的工作机制。镇脱贫攻坚领导小组负责统筹安排，以村为主体实施，落实到各村（居）逐村逐户实地排查。镇党委部署安排对每个村（居）派出指导组，督导推进“回头看”工作，镇扶贫办对各村（居）排查整改情况进行实地抽查。

（二）任务安排

1、市脱贫攻坚指挥部统一组织，实行乡镇内村级交叉排查，原则上每个排查小组(2人)每天完成10户左右，集中安排15天时间入户调查；驻村工作队员和乡镇包村干部不得承担本村问题排查工作。

2、成立秦桥镇脱贫质量“回头看”工作组，由镇党委书记李洋担任组长，镇长唐明文、党委副书记李旸担任副组长，工作组下设12个村排查小组，每个村排查组下设两个排查小组，负责入户调查。具体分组名单详见附件“秦桥镇脱贫质量“回头看”村际交叉排查分组安排表”。

五、时间安排

从2020年3月20日起至6月30日结束，具体分为四个阶段：

（一）工作筹备（3月份）。主要是制定实施方案、调配干部力量、开展排查业务培训。并结合市脱贫攻坚作战指挥部工作要求，于3月20日---4月5日前在全镇范围内开展“一户一策”精准帮扶行动，按照建档立卡贫困户脱贫情况调查问卷的要求对所帮扶的贫困户进行初核。

（二）入户调查（4--5月份）。根据“回头看”方案，对全镇所有已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体和贫困村开展拉网式全覆盖调查排查，梳理问题，列出清单，拉条挂账。入户调查分两批进行，第一批：核查未脱贫户、边缘户和特殊困难群体（建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）和排查已脱贫户，第二批：对已核查排查结果进行抽查，排查出列贫困村情况。镇扶贫办及时跟进排查抽查的情况，对检查中发现的问题即时交办、限期整改到位。

（三）问题整改（4月--6月份）。将问题整改贯穿脱贫质量“回头看”全过程，针对入户排查和抽查发现的问题，分门别类、建立台账、认真分析问题产生原因、研究整改措施、明确整改主题、落实整改责任，边查边改、立查立改。通过整改切实消除已脱贫户稳定脱贫隐患，补齐未脱贫户脱贫短板，确保今年脱贫对象在6月底之前具备脱贫条件。并积极化解边缘户及特殊困哪群体新致贫风险，该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。

鉴于当前我们仍处于疫情防控特殊时期，各检查组务必统筹好疫情防控工作，做到疫情防控与“回头看”工作两不误，确保6月底前全部完“回头看”任务。

六、工作要求

（一）严格工作要求。这次“回头看”是脱贫攻坚以来最后一次大规模排查行动，要保证工作质量，真正做到摸排对象全覆盖，坚持实事求是，有详细记录，不得隐瞒包庇，对检查结果负责。对外出务工人员，也要采取有效方式全部排查到位，把工作做到全覆盖，确保不漏一村一户一人。要落实工作责任，每个排查人员要对被调查户排查情况负责，把问题查清查准；村、驻村工作队要对问题整改负责，6月底前要全部整改到位，排查人员要讲求工作方式方法，做好宣传引导，争取群众支持配合。

（二）严守工作纪律。各检查组必须切实履行督查职责，做到不留死角、不走过场，风清气正开展“回头看”工作，确保检查、整改工作取得实效。镇党委责成镇纪委全程贯穿“全面开展脱贫质量‘回头看’切实加强问题整改”工作，并邀请市纪委驻秦桥镇镇督导组对工作进行全面督导，对工作不实、消极整改、虚假整改的严肃追究责任。

（三）提供必要保障。“回头看”期间，镇财政统筹安排好人员生活，提供所需交通工具，确保工作期间吃、住、行安全、方便，并将根据排查任务轻重，解决必要的工作经费。

附件：

1.  秦桥镇脱贫质量“回头看”村际交叉排查分组安排表

2.  武冈市“回头看”整改成效统计表

3.  贫困村退出核实表

4.  建档立卡贫困户脱贫情况调查问卷

5.  非建档立卡户情况调查问卷

6.  秦桥镇全面开展脱贫质量“回头看”问题清单

秦桥镇人民政府 

2020年3月18日

秦桥镇脱贫质量“回头看”村际交叉排查分组安排表

各村（居）、各驻村工作队：

为切实抓好全镇脱贫质量“回头看”，切实加强问题整改工作，经镇党委研究，决定成立秦桥镇脱贫质量“回头看”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇扶贫办。办公室下设信息指导组、信息处理组、问题交办督促组和12个脱贫质量“回头看”指导、排查组。

排查组原则上每个排查小组(2人一组)每天完成10户左右，集中安排15天时间入户调查。

秦桥镇脱贫质量“回头看”工作小组：

领导小组成员：  组  长：李  洋

副组长：唐明文

李  旸

成  员：李参战、李  禄、林正华、戴永国、

肖丽霞、侯俊贵、曾江波、潘梅红  

领导小组下设办公室，办公室主任由张琦担任，办公室成员：鄢永华、常定红、李小兵、戴成平、马南杰、于红斌、何高基、唐信伟、温  骏、赵秀武、林文军，负责对接各市直单位和各村技术问题指导。

办公室下设2个小组：

信息处理组成员：组  长：张  琦

副组长：何高基

成  员：杨  培、蒋开舟

问题交办督导组：组  长：李  旸

副组长：林正华

成  员：曾茂华、管婷婷、张  琦

12个脱贫质量“回头看”指导、排查组：

潮水村排查组：  组  长：刘虎云

副组长：肖丽霞

成  员：刘小勇、黄大平、姚  杰（业务指导员）

鄢永华、张  海

东路村排查组：  组  长：曾广鹏

副组长：侯俊贵

成  员：董远波、刘会超、张益乐（业务指导员）、

罗  炜、雷明文

立新村排查组：  组  长：方文正

副组长：常定红

成  员：潘安康、胡小毛、廖  亚（业务指导员）、

何高基、张  翔

柳石新村排查组：组  长：仇中元

副组长：戴永国

成  员：易忠明（业务指导员）、蒋开舟、刘勋照、

肖顺林、赵秀武

鹅眉村排查组：  组  长：伍建鹏

副组长：李  禄

成  员：罗建武（业务指导员）、张春龙

华口村排查组：  组  长：唐明文

副组长：林正华

成  员：彭立成、管婷婷、陆星光（业务指导员）

黄沙社区排查组：组  长：王东旭

副组长：林华晟

成  员：唐向华、袁安平（业务指导员）

千秋村排查组：  组  长：彭俊洁

副组长：曾茂华

成  员：赵湘源、孙子强（业务指导员）

秦桥村排查组：  组  长：肖永姬

副组长：周  强

成  员：潘新国、邓刚亮、周光柏（业务指导员）

小冲村排查组：  组  长：王泽勋

副组长：曾江波

成  员：黄家洪、杨海燕（业务指导员）

新春村排查组：  组  长：李  洋

副组长：潘梅红

成  员：肖东阳（业务指导员）、夏松焰、刘陵江

板桥村排查组：  组  长：肖岳军

副组长：李参战

成  员：沈程军、肖  泽（业务指导员）