根据市委、市政府及依法治市办的要求,着力强化全局法治政府观念和行政执法工作水平,我局高度重视,全面部署,严抓落实,现将工作汇报如下:
一、积极加强组织领导
我局高度重视依法治市工作,成立了依法治市工作领导小组,局党委书记、局长李迪武任组长,其他班子成员颜能、黄启伟、陆文哲、刘生保、杨小武、黄建中、赵晓明任副组长,各股室负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
(一)加大对领导干部普法力度
坚持领导班子成员学法制度。将法律法规学习纳入中心组学习内容,建立健全中心组集体学法制度。
(二)开展对干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
一是每年年初,根据依法治市相关中心内容和本年工作重点,我局制定依法治市普法工作计划,明确要求各股室以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
二是举办各种法制讲座,邀请省市领导、大学教授等专题讲授新的《土地管理法》、《城乡规划法》、《土地管理法实施条例》、《行政管理法》等相关法律法规,中共中央、国务院关于自然资源工作的重要指示精神,适应可持续发展需要的自然资源管理业务知识和市场经济知识等,使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。
三是组织干部参加各类法制培训。组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、应急防灾的工作人员,参加市、市有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《地质灾害防治条例》等法规的培训,提高其依法行政的能力。
(三)扎实开展土地法律法规宣传工作
结合每年“12·4”法制宣传日、“6.25”全国土地日、“4.22”地球日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合市法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心,提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。认真组织开展“6.25”全国土地日宣传活动。6月25日,我局在全市各乡镇(办事处)设立宣传咨询点18个,通过现场咨询,悬挂横幅,发放自然资源报、农民实用手册、资源与人居环境、《城乡规划法》宣传解答、基本农田保护知识问答、自然资源法律法规等资料的方式,深入宣传自然相关法律法规知识。
三、严格依法行政,推进依法治理
(一)贯彻落实行政执法责任制
严格执行土地用途管制。加强对《违反土地管理规定行为处分办法》的宣传和执行力度,坚持“查防结合、预防为主”的自然资源执法监察方针,进一步完善和落实了联合监管、动态巡查、发现、月报、问责、报告、预防和查处共同责任等监管制度。做好“月清三地两矿”工作,严格执行土地问责制,积极推行土地联合办案和移交制度,落实案件查处逐级上报备案和典型案件通报曝光制度。
(二)加强制度建设,坚持依法行政
一是依照有关规定制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》、《重大行政处罚备案制度》等规章制度,加大了对行政执法人员的执法监督力度,维护了国家土地法律法规的严肃性。二是制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》等工作流程,并要求各部门按照确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保各项工作公正透明、优质高效。
(三)实行政务公开,接受群众监督
一是公开本局行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据;四是公开征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价;五是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料;六是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办实事项目及执行落实情况;七是公开党委成员党风廉政责任制工作职责、招待费情况;八是公开土地和矿产使用权招拍挂情况;九是公开本局工作人员身份,实行挂牌亮证服务;十是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报箱。
四、主要成效
一是进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性,提高了依法决策、依法管理自然资源的水平,养成了依法办事的习惯。
二是全局干部职工法律意识和法制观念进一步增强,服务全市经济发展的能力进一步增强。
武冈市自然资源局
2021年12月30日