武冈市残疾人联合会2024 年度残疾人

事业补助资金重点绩效评价报告

武冈市财政局：

为强化预算管理责任，提高财政资金使用效益，检验财政支出预期目标实现程度，考核财政支出效率和综合效果，武冈市财政局（ 以下简称“市财政局”）依据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34 号) 、《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》(财预〔2021〕6 号)以及《关于开展财政资金重点绩效评价工作的通知》(武财绩〔2025〕5 号)等文件精神，委托湖南益宏联合会计师事务所（普通合伙）(以下简称“评价机构”)对武冈市残疾人联合会（以下简称“市残联”）2024 年残疾人事业补助资金项目开展绩效评价。在进行资料收集和整理、现场调研、数据分析的基础上，完成了本次绩效评价工作，形成如下报告。

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.项目背景与目的

为支持残疾人事业的发展，中央下达我市2024年彩票公益金30.9万元，湖南省将2024年残疾儿童康复救助项目继续纳入省重点民生实事项目，在湖南省、邵阳市残联的精心指导和武冈市委、市政府的正确领导下，武冈市残联领导班子高度重视，根据邵阳市残联关于印发《2024年省重点民生实事残疾儿童康复救助项目实施方案》(邵残(2024)1号)等文件精神，积极部署，安排专人负责，全力以赴，狠抓重点民生实事项目。

2.项目评价依据

（1）《中华人民共和国预算法》；

（2）《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》 （中发［2018］34 号）；

（3）《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发［2019］10 号）；

（4）《项目支出绩效评价管理办法》（财预［2020］10 号）；

（5）《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾预防和残疾人康复条例》等相关法律法规；

（6）《2024年省重点民生实事残疾儿童康复救助项目实施方案》、《武冈市2024年省重点民生实事残疾儿童康复救助项目实施方案》和《2024年省重点民生实事残疾儿童康复救助项目验收标准》等文件；

（7）湖南省残联、民政厅、卫健委《关于转发中国残联民政部国家卫生健康委〈残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施办法（试行）〉的通知》（湘残联［2022］1号）、《湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发［2018］23号）、《湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法》（湘残联字［2018］32号）等；

（8）武冈市财政局《关于开展财政资金重点绩效评价工作的通知》（武财绩[2025]5 号）；

（9）项目报建材料；

（10）项目实施材料；

（11）项目现场照片；

（12）项目合同材料；

（13）项目总结材料；

（14）其他相关资料。

3.项目主要内容

为支持残疾人事业发展，根据《财政部关于下达2024年中央财政残疾人事业发展补助资金预算的通知》（财社［2024］39号）文件精神，湖南省财政厅分二批：《湖南省财政厅关于提前下达2024年残疾人事业补助资金（中央彩票公益金）的通知》（湘财社指［2023］91号）和《湖南省财政厅关于下达2024年中央彩票公益金支持残疾人事业发展补助资金（第二批）的通知》（湘财社指［2024］15号），下达我市残疾人事业发展补助资金共计30.9万元，资金主要用于我市残疾儿童康复救助及早期干预试点、困难残疾人家庭无障碍改造、残疾人文化服务、残疾学生助学、困难智力精神和重度残疾人评残补贴、残疾人康复和托养机构设备补助等方面支出。我市用于残疾儿童康复训练，符合该项资金使用范围。

4.资金投入及使用情况

武冈市2024年残疾人事业补助资金共30.9万元，其中：湘财社指［2023］91号23.5万元、湘财社指［2024］15号7.4万元，实际到位共计30.9万元，资金到位率100%。

经查，2024年01月31日市残联拨款7.404万元到邵阳市特殊儿童康复教育中心账户、2024年01月31日市残联拨款3.6862万元到邵阳学院附属第一医院账户和2024年09月05日市残联拨款13.00万元到武冈市中医医院账户，用于支付残疾儿童康复训练费用；

截至 2024 年 12 月 31  日，项目支付24.0902 万元，项目执行率为77.96%。

5.项目实施情况

（1）强化组织保障。武冈市残联根据（邵残［2024］1号）文件精神，结合武冈市工作实际，制定了《武冈市2024年省重点民生实事残疾人儿童康复救助项目实施方案》，成立了重点民生实事项目工作领导小组，由市残联理事长为组长，副理事长任副组长，康复部工作人员为成员的工作领导小组，下设办公室具体负责项目实施工作。

（2）强化制度保障。制定目标责任制，签订目标责任书，为确保项目及时如质完成，具体任务到人。建立跟踪考核机制，切实加强对项目工作定期督查，及时通报、问责和整改。

（3）强化资金保障。为确保项目按时高效完成，我们高效审批、及时结算、政策关爱，提升了残疾儿童家庭的获得感、幸福感。一是做好残疾儿童康复救助审批工作，做到了审批一次性办理；二是明确了残疾儿童康复经费结算方式，能及时将经费拨付给康复机构，2024年提前预拨康复经费13万元；三是给予残疾儿童家庭经费补贴，根据康复训练时间，市残联为每个受救助对象发放每月300元的租房、生活补贴。

（4）强化宣传保障。 为完成省重点民生实事项目工作任务，掌握全市有康复需求的残疾儿童底数，及时输送到康复机构康复训练，做到应救尽救，采取多种方式进行宣传：一是利用“全国助残日”、“爱耳日”、“残疾预防日”等活动进行大力宣传；二是向各乡镇（街道）下发实施方案（武残字［2024］2号），要求各乡镇（街道）摸清上报有康复需求的残疾儿童人数；三是与各家医院、乡镇（街道）卫生院联系，利用医院、医师特殊工作环境，进一步加大宣传力度，筛查适训儿童。

（二）项目绩效目标

武冈市残联2024年度残疾人事业补助资金项目的绩效目标旨在通过科学、规范的资金管理和使用，全面提升残疾人生活质量与能力，绩效目标通常分为产出指标、效益指标和满意度指标三大类。

武冈市残联根据项目内容设置了 2024年省重点民生实事残疾儿童康复救助项目验收相关指标，具体指标内容如下表所示。

2024年省重点民生实事残疾儿童康复救助项目验收自评表

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.评价目的

通过开展项目实施绩效评价，客观公正地衡量和检验财政资金支出效率，为项目资金存设提供决策依据。同时，及时总结经验，分析存在的问题及原因，采取有效措施进一步改进和加强财政资金管理，不断提升财政资金科学化、精细化管理水平，提高单位行政效能和用财水平，提高财政资金使用效益。

2.评价对象和范围

评价对象为残疾人事业补助资金项目，项目总资金30.9万元。其中：湘财社指［2023］91号23.5万元、湘财社指［2024］15号7.4万元。

评价范围为2024年残疾人事业发展补助资金项目从方案的出台到项目实施、自评及验收的各项工作开展情况，包括安排部署、资金保障、投入和使用，项目管理及质量、验收、审计，以及相关工作开展带来的产出和效果等。

（二）绩效评价原则、指标体系、评价方法、评价标准

1.绩效评价原则

（1）科学规范原则

坚持科学的态度，遵循科学的程序，采用科学的方法，注重财政资金支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法进行评价。

（2）公正公开原则

遵守职业道德，并按规定的标准和方法，公正地评价，使评价透明化，公开化，合理化。

（3）分级分类原则

项目评价应根据项目资金的性质和项目的特点及财政管理的要求，分别设置不同的指标。

（4）绩效相关原则：

针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

（5）适用性、可操作性原则

评价指标的设计力求简便易行，便于公众理解、接受和运用，同时又要具有可操作性。

2.指标体系

根据《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10 号）的要求，本次评价结合项目活动特点及资金使用的具体情况，重点对绩效目标及完成情况、效益实现情况进行综合评价。设置了包括项目决策、项目过程、项目产出、项目效益的绩效指标，其中一级指标 4 个、二级指标 12 个、三级指标 24个，每个三级指标都设定了相应的评价指标值，为了按照统一规则和标准实施自评价工作，更加准确地反映项目的绩效实际情况，设定了各级指标的权重和分值，具体指标明细详见附件 1 ，并将综合绩效评价级别分为4 个等级。绩效评价结果实施百分制，等级一般分为四个档次，分别是：90（含）—100 分为优；80（含）—90 分为良； 60（含） —80 分为较差；60 分以下为差。

3.评价方法

绩效评价的主要方法，是指基于绩效数据分析、得出评价结论的各种分析评估方法，具体包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法、定量分析法等通用方法。在具体评价过程中，根据评价对象的具体情况，采用以下一种或多种方法开展评价。

（1） 比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同地区同类支出的比较，综合分析项目绩效目标实现程度。

（2）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评估绩效目标实现程度。

（3）成本收益法。通过对项目的成本进行各种口径的统计，对比项目的实际支出成本，与行业、市场合理成本，进行成本分

析，综合判断项目成本的合理性。

（4）公众评判法。通过专家评估、公众问卷、抽样调查等对专项实际效果进行评判，重点聚焦于项目绩效目标实现程度，并且关注项目实施效益及受益群体满意度。

4.评价标准

常见的绩效评价标准有计划标准、行业标准、历史标准、其他等几种，各标准情况如下：

（1）计划标准。 以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。

（2）行业标准。参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。

   （3）历史标准。参照同类指标的历史数据制定的评价标准。

（4）财政部门和预算部门确认或认可的其他标准。

（三）绩效评价工作过程

本次评价分前期准备、书面评审、现场评价、综合分析、提交报告五个阶段实施，具体安排如下：

（1）前期准备

一是单位对接。评价小组与被评价单位对接，了解项目资金、绩效情况。二是资料收集。评价小组收集与本次评价相关的资料，包括项目绩效自评，及相关佐证资料。

（2）书面评审

资料收集齐全后，评价小组对材料进行梳理和审核，并形成书面审核意见。目的在于审查被评单位报送资料的完整性、规范性和内容的真实性，重点考察项目支出的绩效，与现场考察结果形成对照，从中发现差异与问题。

（3）现场评价

评价小组到被评价单位开展现场评价， 了解项目支出情况，并查阅与资金申请、支出、工作开展等有关的资料。

（4）综合分析与报告撰写

评价小组对采集的评价相关基础数据资料进行整理汇总，结合现场核查情况，对项目绩效进行全面分析，形成初步评价意见，并完成报告初稿的撰写。

（5）意见征集及报告修改

评价小组就评价报告征集市财政局及被评价单位意见，并根据情况完成修改。

（6）档案资料移交

益宏联合将评价报告移交至市财政局。

三、综合评价情况及评价结论

评价工作组依据项目绩效指标体系和评分标准，评定“残疾人事业发展补助资金项目”的绩效评价总分为94.46分，绩效等级为“ 优”。

整体来看，项目在项目决策、过程及效益方面还需进一步提升，主要原因为绩效目标虽与工作内容有关联，但绩效指标编制粗糙等，相关工作需进一步改善。

附表  残疾人事业补助资金项目评价得分情况表

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

本指标包括项目决策、绩效目标和资金投入 3 个二级指标，指标满分 15 分，评价得分 13 分，得分率为 86.67%。

1.项目决策

本指标包括决策依据充分性、决策程序规范性 2 个三级指标，指标满分 4 分，评价得分 4 分，得分率为 100%。

（1）决策依据充分性

该指标主要考察项目决策是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责。指标满分 2 分，评价得分 2 分，得分率100%。

武冈市残联根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾预防和残疾人康复条例》、《武冈市2024年省重点民生实事残疾儿童康复救助项目实施方案》和《2024年省重点民生实事残疾儿童康复救助项目验收标准》等相关法律法规及文件要求设立本项目，关心关爱残疾儿童，以提高残疾儿童身心健康。通过查阅单位的相关资料，项目决策依据充分。综上，该指标得 2 分。

（2）决策程序规范性

该指标主要考察项目申请、审批、救助过程是否符合相关要求，手续是否齐全，指标满分 2 分，评价得分 2 分，得分率 100%。

项目的流程为：申请--审核--救助。残疾儿童监护人根据康复评估意见，填写《残疾儿童康复救助申请审批表》，持家庭户口本、诊断证明书或残疾证原件，向户籍所在地乡镇街道残联提出申请，并报市残联；市残联按照“最多跑一次”的要求，对相关资料进行审核，符合康复救助条件的，由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务，并到定点康复机构办理康复训练注册登记，接受康复训练，定点康复机构与监护人签订康复协议，同时将协议复印件报市残联备案。经查各项申请审批手续齐全、符合要求，决策程序规范。综上，该指标得 2 分。

2.绩效目标

本指标包括绩效目标合理性、绩效指标明确性 2 个三级指标，指标满分 7 分，评价得分 5 分，得分率为 71.4%。

（1）绩效目标合理性

该指标主要考察项目是否编制了绩效目标，绩效指标与实际工作是否相关，产出和效果是否符合正常业绩水平，是否与投入额相符。指标满分 4 分，评价得分 3 分，得分率 75%。

预算单位的残疾人事业补助资金项目绩效目标申报表比较简单，虽然与实际工作内容关联，但不能充分反映项目主要任务，酌情扣1分，故该项指标得 3 分。

（2）绩效指标明确性

该指标主要考察项目是否将绩效目标化解为具体绩效指标，绩效指标值是否清晰、可衡量，绩效指标值是否与任务数相符。指标满分 3 分，评价得分 2 分，得分率 66.67%。

预算单位编制的实施方案，对项目的主要产出内容和工作进度有了清晰阐述，但绩效目标指标不够细化，故该项指标得 2 分。

3.资金投入

本指标包括预算编制科学性 1 个三级指标，指标满分 4 分，评价得分4分，得分率为100%。

（1）预算编制科学性

该指标主要考察项目预算编制是否经过科学论证、预算内容是否与工作内容匹配、是否经过概算，预算是否根据项目进度分配资金。指标满分 4 分，评价得分 4 分，得分率为 100%。

预算经过市残联党组会议集体决策通过，论证科学，预算内容以文件及实施方案为标准，实际执行中按照工作进度支付相关款项。故该项指标得 4 分。

（二）项目过程情况

本指标包括项目资金管理、组织实施 2 个二级指标，指标满分15 分，评价得分 13.56 分，得分率为 90.4%。

1.资金管理

本指标包括资金到位率、预算执行率、资金使用合规性 3 个三级指标，指标满分 9 分，评价得分 8.56 分，得分率为95.11%。

（1）资金到位率

该指标主要考察项目资金是否及时、足额到位，反映项目资金到位情况。指标满分 2 分，评价得分2分，得分率为100%。

根据武冈市财政局的指标批文显示，实际到位资金为 30.9万元，资金到位率=30.9/30.9*100%=100% ，该项指标得2分。

（2）预算执行率

该指标主要考察项目预算资金是否按照计划执行，反映项目预算执行情况。指标满分 2 分，评价得分1.56 分，得分率78%。

查阅财务凭证可知，实际支出金额为24.0902 万元，预算执行率=24.0902/30.9*100%=77.96% ，故该项得1.56分。

（3）资金使用合规性

该指标主要考察项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，反映项目资金的规范运行情况。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

武冈市残联按照《武冈市残疾儿童康复救助经费结算办法》（武残联发［2020］1号）、《行政单位财务规则》进行资金管理，资金由市残联具体实施，经查阅财务相关资料，抽查各项资料审批程序和手续资料完整，实际资金支出用途均为残疾人事业补助资金项目相关内容，未出现超范围支出，未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等违规情况，故该项指标得 5 分。

2.组织实施

本指标包括项目管理制度健全性、康复救助程序管理规范性、项目制度执行有效性 3 个三级指标，指标满分 6 分，评价得分 5 分，得分率为 83.33%。

（1）项目管理制度健全性

该指标主要考察项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，反映财务和业务管理制度对项目实施的保障情况。指标满分 2 分，评价得分 2 分，得分率 100%。

单位制定了人员考勤、质量管理、日常管理等制度，项目管理制度包括日常业务管理、现场检查、验收管理、档案管理等内容，故该项指标得 2 分。

（2）康复救助程序管理规范性

该指标主要考察项目康复救助程序及手续是否合法合规齐全，协议、合同管理是否规范。指标满分 1 分，评价得分 1 分，得分率 100%。

评价组通过查阅被评价单位的儿童康复救助程序相关手续等相关文件，发现武冈市残联的残疾儿童康复救助程序合法合规，手续比较完备齐全，各子项的合同协议签订规范，实际采购内容与实际工作内容一致，未发生材料短缺现象，故该项指标得1 分。

（3）项目制度执行有效性

该指标主要考察项目相关方组织管理架构是否清晰，质量检查控制措施是否到位，进度把控、沟通反馈是否有效落实。指标满分 3 分，评价得分2 分，得分率 66.67%。

评价组通过现场、电话与康复儿童监护人等沟通及查阅资料了解到，本项目是由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构，并办理康复训练登记，接受康复训练。且各康复机构内部基本上都有管理人员、康复人员等完善的公司架构，康复机构通过日志、现场巡查等方式进行质量保证，相关方通过电话、微信等，定期抽查等方式进行进度把控、问题反馈，因此，进度把控、问题把控、问题反馈有待有效落实，故该项指标得 2分。

（三）项目产出情况

本指标包括项目产出数量、产出质量、产出时效、产出成本 4个二级指标，指标满分 35 分，评价得分 33.9 分，得分率为 96.86%。

1.产出数量

本指标包括残疾儿童康复训练人数、人均康复训练时间、家长/亲友培训率和参加社会适应活动 4 个三级指标，指标满分 20 分，评价得分 20 分，得分率为 100%。

（1）残疾儿童康复训练人数

该指标主要考察该项目是否完成中央财政资金对残疾儿童康复训练人数20人的目标，是否符合目标计划要求。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

评价组查阅资料了解到，实际完成残疾儿童康复训练人数为44人，故该项得 5 分。

（2）人均康复训练时间

该指标主要考察残疾儿童人均康复训练时间是否≥7个月，是否符合计划要求。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

经评价组查阅相关资料了解到，实际参加康复训练的人数为44人，总共康复训练时间为346个月，人均康复训练时间7.9个月，故该项得 5 分。

（3）家长/亲友培训率

该指标主要考察家长/亲友培训率是否≧98%，是否符合计划要求。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

经评价组现场查阅相关资料了解到，参加康复训练的人数为44人，家长/亲友应参与培训人数为44人，实际参与培训人数为44人，家长/亲友培训率100%，故该项得 5 分。

（4）参加社会适应活动

该指标主要考察残疾儿童参加社会适应活动是否≧2次，是否符合计划要求。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

经评价组现场查阅相关资料了解到，参加康复训练儿童44人全部参加社会适应性活动，残疾儿童实际参加社会适应活动为123人次，所以残疾儿童实际参加社会适应活动为2.8次，故该项得 5分。

2.产出质量

本指标包括残疾儿童康复训练总有效率、验收合格率2 个三级指标，指标满分 5 分，评价得分5 分，得分率为 100%。

(1).残疾儿童康复训练总有效率

     该指标主要考察残疾儿童康复训练总有效率是否≧85%，指标满分3分，评价得分3分，得分率100%。

    经评价组现场查阅相关资料了解到，44人参与康复训练的残疾儿童，康复训练有效人数为39人，残疾儿童康复训练总有效率为89%，故该项得分3分。

(2).验收合格率

该指标主要考察项目验收是否合格的情况。指标满分 2 分，评价得分2 分，得分率 100%。

根据单位提供的第三方机构验收资料可知，验收合格，故该项得 2分。

3.产出时效

本指标包括验收及时率 1 个三级指标，指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率为 100%。

（1）验收及时率

该指标主要考察项目是否在规定时间内完成验收工作。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

根据单位提供的验收单可知，验收工作在规定时间内完成，故该项得 5 分。

4.产出成本

本指标包括残疾儿童康复训练补助资金 1 个三级指标，指标满分 5 分，评价得分 3.9 分，得分率为 78%。

（1）残疾儿童康复训练补助资金

该指标主要考察残疾儿童康复训练补助资金发放情况。根据要求，本项目对残疾儿童康复训练补助资金发放金额为24.0902万元，指标满分 5 分，评价得分 3.9分，得分率 78%。

经查阅财务资料可知，截至 2024年 12 月 31  日，项目资金为30.9万元，项目实际发放残疾儿童康复训练补助资金24.0902万元，故该项指标得 3.9 分。

（四）项目效益情况

本指标包括社会效益、可持续影响、满意度 3 个二级指标，指标满分 35 分，评价得分34 分，得分率为 97.14%。

1.社会效益

本指标包括有需求的残疾儿童得到基本康复服务覆盖率1个三级指标，指标满分10分，评价得分 10 分，得分率为100%。

（1）有需求的残疾儿童得到基本康复服务覆盖率

该指标主要考察项目对有需求的残疾儿童康复服务是否全部覆盖到位。指标满分10分，评价得分10 分，得分率100%。

经现场查阅各乡镇（街道）上报的摸底资料，对有需求的残疾儿童的康复服务已全部在列，目前无其他资料证明对有需求的残疾儿童的康复服务没有覆盖，覆盖率逐年有所提升，故该项得 10分。

2.可持续影响

本指标包括长效管理机制健全性 1 个三级指标，指标满分10分，评价得分9分，得分率为90%。

（1）长效管理机制健全性

该指标主要考察在资金、人员、制度等方面的制度设置及安排情况。指标满分10 分，评价得分9分，得分率90%。

根据武冈市残联访谈了解到，武冈市残联设置了相关实施协调机构及人员安排，编制了相关资金，并列入了省为民办实事项目，对后期在资金、人员及制度等方面也做了安排，但安排不太具体，扣1分，故该项得9分。

3.满意度

本指标包括群众满意度、工作人员满意度、主管部门满意度3 个三级指标，指标满分 15 分，评价得分 15 分，得分率为 100%。

（1）群众满意度

该指标主要从“群众满意度”方面分析项目满意度情况。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

评价组根据电话回访参加康复训练儿童的监护人的20 份满意度调查可知，平均满意度为93.6%，故该项得 5 分。

（2）工作人员满意度

该指标主要从“工作人员满意度”方面分析项目满意度情况。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

评价组根据各村干部、有关单位等已电话回访的 20 份满意度调查可知，综合满意度为 94.27% ，故该项指标得5 分。

（3）主管部门满意度

该指标主要从“主管部门满意度”方面分析项目满意度情况。指标满分 5 分，评价得分 5 分，得分率 100%。

市委、市政府对该项的评价等级为优秀，故该项指标得 5 分。

五、存在的问题及原因分析

1.资金预算编制、资金核算等管理精细化不足

项目资金的预算编制、资金核算等方面精细化管理不足，影响财政资金使用效率。一是预算编制口径不全面、预算调整不够细化，且未按照年度分配，不能有效统筹项目的资金，无直观清晰的预算构成明细，不能有效核算项目总成本及单位支出标准。

2..绩效管理意识不强

单位绩效评价自评工作不到位，绩效目标指标不够细化，没有按照运营服务合同设定绩效目标指标逐项进行评价，导致绩效管理工作流于形式。

六、相关建议

1. 强化资金管理，提高财政资金的使用效率

建议武冈市残联提高项目预算编制的精细化程度，按照《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5 号）推进支出标准体系建设的要求，完成项目立项到项目交付的全口径进行预算编制，并明确各子项的具体构成内容及预算金额，并按照项目周期，对项目总投资进行年度分配，针对项目因主客 观因素带来的工期变动，及时调整年度分配额，减少财政资金闲 置情况，提高项目资金的统筹管理水平。

2.加强绩效专题培训，提高绩效管理水平

建议加强培训，提高绩效评价质量。绩效单位存在绩效目标申报不够明确、具体，绩效指标理解不到位，绩效评价手段和方法有待优化等问题，绩效经办工作人员缺少绩效评价业务知识专业培训，绩效评价业务水平有待提高。建议上级有关行业部门及地方相关部门加强对绩效评价管理工作的培训和指导，提高专项资金绩效评价工作质量。

附件

1.残疾人事业补助资金项目绩效评价指标体系表

   残疾人事业补助资金项目绩效评价指标体系表

湖南益宏联合会计师事务所（普通合伙）    中国注册会计师（签名并盖章）

地 址：湖 南·邵 阳

二O二五年十月三十日