一、指导思想

坚持以人为本，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位，坚持政府引导，坚持改革创新，大力弘扬和培育民族精神，积极建立社会主义思想道德体系，加快文化体育产业发展，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，努力实现“湘西南中心城市”的文化体育发展战略目标。

二、发展目标

到2015年，每个行政村（社区）建好农家书屋，20%以上的行政村（社区）建好文化活动室，30%以上的行政村（社区）建好体育健身工程；文化体育人口达到50%以上，文化体育产业总量保持5%的增长速度。到2015年，文化体育产业总收入达到3.5亿元。

三、发展重点

（一）文化事业

1、武冈市图书馆新馆建设。占地面积10000平方米，总建筑面积5000平方米，概算总投资3500万元。其中藏书楼面积3000平方米，包括古籍书库、提存书库、基本书库、地方特色资料收藏室、采编室、中心机房、报刊储存室等；综合楼包括办公房、信息资源中心、电子阅览室、读者活动室、书画展示厅、多媒体报告厅、少儿阅览室、成人阅览室、科技咨询室等。争取在“十二五”期末建成。

2、武冈市文化馆建设。占地6000平方米，建筑面积4000平方米，设办公室、展览厅、小剧场、创作室、活动室、音乐室、舞蹈室、戏剧室、美术室、摄影室、书法室、培训室和资料室等，工程概算投资3500万元。“十二五”期间争取开工建设。

3、武冈市博物馆建设。按照中型博物馆规模建设，占地面积5200平方米，建筑面积6600平方米，工程概算投资3000万元，包括展览厅、文物保存区、管理工作区、接待休闲区。“十二五”期间争取开工建设。

4、武冈市文物保护和非物质文化遗产保护。对黄埔军校二分校旧址、武冈城墙、浪石古民居等文物保护单位进行维修保护；对武冈丝弦、武冈卤菜制作术、走马灯、武冈米花、武冈喜灯制作术、武冈尝新节等非物质文化遗产进行挖掘、整理、传承、保护。争取黄埔军校二分校旧址和武冈城墙申报为国家级文物保护单位。

5、武冈市文化信息资源共享工程。在已建好县级支中心的基础上，积极向上级文化部门和市财政争取“共享工程”武冈支中心运转经费每年不少于10万元，继续以市图书馆为实施主体，加强自动化、网络化建设和基层文化信息资源共享点建设。

6、武冈市农家书屋和社区书屋工程建设。全面完成农家书屋工程建设任务。在已建成133个农家书屋、6个社区书屋的基础上，再建设352个农家书屋和15个社区书屋，每个书屋面积不少于20平方米，图书1500册以上。

7、武冈市村文化活动室和社区文化活动室建设。完成100个村文化室建设和5个社区文化活动室建设任务。

（二）体育事业

1、武冈市体育中心建设。总占地面积100亩，总投资7000万元。建设内容包括：体育馆1栋、训练馆（赛前热身房）1个、体育场1个及200个车位、绿化用地等基本设施。其中体育馆长110米、宽70米、占地面积约7000平方米，设标准篮球场1个，四周为8片羽毛球场，容纳观众4000-4500名；体育场长200米、宽150米，占地面积约30000平方米，设草坪标准足球场1个，塑胶400米8跑道田径场1个，容纳观众30000人；训练馆（赛前热身房）长70米、宽20米、占地面积约1400平方米。“十二五”期间争取开工建设。

2、完善农村、社区体育基础设施。在“十一五”期间已建成53个农民体育健身工程的基础上，继续加大农民体育健身工程建设力度，逐步实现片区有健身场、运动场，进一步完善农村、社区体育基础设施。鼓励社会体育社会办，群众体育大家办，发挥各体育协会的积极性，开展群众喜闻乐见的体育活动，丰富群众文体生活。

3、建立国民体质监测体系。乡镇、街道办事处和有条件的单位要建立体质测试站，每年测试人数为3000-6000人，到2015年80%的社区居委会和50%的乡镇建立国民体质测试站。

4、积极培植体育产业。鼓励和扶持集体、个人兴办体育俱乐部、健身活动中心及其他体育产业，引导群众走以运动换健康的路子。重视体育骨干和后备人才的培养，继续开办田径、摔跤、篮球、武术等培训班，逐步提高我市参加邵阳市以上比赛成绩，大力实施奥运争光计划，为国家培养体育人才。

四、保障措施

（一）强化组织领导。将发展规划纳入重要议事日程，加强领导，制定切实可行的实施计划，细化方案，分步落实，稳步推进。同时，建立健全社会保障机制、监督机制和目标管理责任制，加强调控力度，确保规划目标的实现。

（二）加大投入力度。积极争取上级文化体育部门和市级政策、资金上的倾斜，逐年增加对文化体育事业的投入，为规划目标的实现提供强有力的保证。

（三）拓宽投入渠道。采取“政府部门下拨一部分、文体部门自筹一部分、社会赞助一部分”的办法，进一步拓宽渠道，形成全社会都来关心支持文体事业发展的局面，为远景目标的实现创造良好的环境。