第一条  为认真落实党中央、国务院、省委、省政府、邵阳市委、市政府决策部署，健全我市河长制工作督查制度，督促各级党委政府认真履职，加强河湖（库）管理保护，推进生态文明建设。根据《中共武冈市委办公室武冈市人民政府办公室印发<关于全面推行河长制的实施方案>的通知》（武办发〔2017〕6号）及相关法律法规，结合武冈工作实际，制定本制度。

    第二条  将河长制工作督查作为生态文明建设和法治政府建设的重要抓手，推动各级党委政府落实河湖管理保护法定责任。坚持问题导向，加快解决水安全突出问题，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。

    第三条  市河长制工作委员会办公室（以下简称市河长办）负责组织协调督查工作，对乡（镇、办事处）人民政府及其相关主管部门进行监督检查。

第四条  重点督查乡（镇、办事处）人民政府对党中央、国务院、省委省政府、邵阳市委市政府、武冈市委市政府河长制工作的重大决策部署落实情况，河湖管理保护有关法律法规执行情况和相关突出问题及处理情况等。

1.国家、省、邵阳市和武冈市河长制有关决策部署贯彻落实情况。重点围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》，《生态文明体制改革总体方案》、《水污染防治行动计划》以及中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于全面推行河长制的实施意见》、《中共邵阳市委办公室邵阳市人民政府办公室印发<关于全面推行河长制的实施意见>的通知》及《武冈市委、市政府印发<关于全面推行河长制的实施方案>的通知》等文件中河湖管理保护有关要求的贯彻落实和执行情况进行督查。

2.国家河湖管理保护有关法律法规执行情况。重点督查水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态保护等领域法律法规执行情况，以及法律法规确定的地方人民政府法定责任的落实情况。

3.突出问题及处理情况。包括河湖严重污染、环境重大破坏等区域性突出问题，群众反映强烈、社会影响恶劣的饮用水污染、非法采砂、乱占滥用岸线等问题处理情况。

第五条  督查根据工作需要分为例行督查、专项督查和重点督查，可以采用明查与暗访相结合的方式开展，也可以通过交叉互查或引入第三方督查的方式开展。

（一）例行督查。例行督查由市河长办会同相关市河长制工作委员会成员单位（以下简称市成员单位）开展，每个季度组织1次。对一定时期内河长制推进工作进行全面督查检查，纠正发现的问题，提出改进意见和建议。

（二）专项督查。专项督查由市河长办会同市成员单位开展，主要针对河长制推行过程中的某项工作或苗头性、倾向性问题等特定事项进行监督检查，提出整改意见和建议。

（三）重点督查。由市河长办会同市委、市政府督查室及市成员单位组织开展，针对问题突出的重点对象和群众反映强烈、社会影响恶劣的重大违法违规问题进行重点督查，查处违法违规问题，提出整改意见和建议。

第六条  督查程序

1.督查准备。根据年度督查工作计划或工作需要，市河长办提出具体督查工作方案，报市级河长或副河长审批同意后，做好督查工作准备。

2.督查进驻。督查单位向被督查对象发送督查通知书（采取暗访的方式除外），告知其督查事项、督查时间及督查要求等。督查单位可以通过听取汇报、查阅资料、现场核查及走访群众等形式开展督查。

3.督查报告。督查单位对督查过程中了解的情况和发现的问题及时进行汇总，剖析问题产生原因，提出有针对性的意见和建议，在督查结束后10个工作日内，向市河长办提交《督查报告》。15个工作日内针对督查中发现的问题，向被督查对象下达《督查建议书（意见书）》。

4.整改落实。被督查对象按照《督查建议书（意见书）》整改要求，制定整改方案，并在1个月内报送整改情况。对逾期未完成整改的，视情况开展“回头看”，组织重点督查，实行警示约谈。

5.移交移送。对督查中发现的违纪违法行为，需追究党纪政纪责任的，移交纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第七条  强化督查考核成果运用，市河长办定期对督查情况进行通报，对全面推行河长制工作成效突出的，通报表扬、推广经验；对工作落实不力的，通报批评、责成整改。督查结果作为年度考核日常考评的重要依据。