为贯彻落实习近平总书记关于“召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，坚决打击、严密防范暴力恐怖活动的现实威胁”的重要指示精神，根据国家、省、邵阳市反恐怖工作领导小组的总体部署，经研究决定，从现在起到今年底，在全市教科系统开展涉恐隐患排查整治专项行动。特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于加强反恐怖工作的一系列重要指示精神为指导，按照省委、省政府和邵阳市委、市政府及武冈市委、市政府的决策部署，紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的主题，深入落实《反恐怖主义法》、《湖南省反恐怖主义工作责任制实施细则》，坚持打防并举、夯实基础，坚持聚焦风险、补齐短板，在市反恐怖工作领导小组统一指挥、协调下，调动各单位工作积极性，全面强化反恐怖工作责任，全面落实反恐怖斗争措施。

通过开展专项行动，统筹推进严厉打击暴力恐怖、暴恐音视频、关注人员非法出境和涉恐在逃人员追捕等工作，坚决防止暴恐活动在我市教育系统打响炸响，坚决消除影响十九大安全的各种暴恐隐患和现实威胁，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

成立局涉恐隐患排查整治专项行动领导小组，局长张建军任组长，其它党委成员任副组长。领导小组下设办公室，办公地点设局综治股，负责具体组织实施，及时汇总上报专项行动进展情况，总结推广典型经验，及时发现问题，提出工作意见建议等。

领导小组成员负责监管落实各自挂点单位专项行动的相关工作。

   三、主要任务和职责分工

综合运用依法打击、重点整治、严密防范、机制建设和舆论宣传等多种方式，充分发挥反恐维稳整体合力，全面深化反恐怖斗争各项措施。主要内容：管住人，立即组织开展反恐怖专项排查工作，围绕“吃、住、行、消、网”等要素，以掌握人员是活动和思想动态为重点，实行24小时动态评估，及时发现管控各类可疑人员。管住物，既要管住可直接用于恐怖活动的工具、物品，又要管住易被用于实施恐怖袭击的原材料。管住重点场所，强化对重点目标、重要基础设施以及人员密集场所等易遭受恐怖袭击场所的安全防范。压实责任，督促各挂点单位严格落实反恐怖主体责任和措施。

（一）开展基础摸排，进一步提升主动发现能力。通过组织开展专项排查，重点开展“清底数、控重点、查案线”工作，进一步提升预知预警和打击处理能力。一是清底数。坚决贯彻《四个规范性文件》、《湖南省公安机关反恐基础摸排工作规范（试行）》、《关于进一步改进和规范工作措施坚决杜绝针对少数民族歧视性做法的通知》等规范性文件要求，严格落实“三采合一（落地采、流出采、入住采）”工作措施。“落地采”“流出采”实行“三见一问”：见人、见证、见随身物品和问行程与目的：“入住采”实行“五见”：见人、见证、见随身物品、见住地、见交通工具，摸清关注群体底数，掌握现实表现和思想动态，及时开展评估。二是控重点。围绕境内外关注群体人员特别是在中亚国家活动的人员、曾在重点国家有过停留的关注群体人员、被我省公安机关打击处理或遭返移交疆内的关注人员及其亲属、情报平台推送的疑似“回流”人员和出行轨迹监测人员等各类危安、重点人员，及时排查出想干事、伺机干事的重点人员。排查出重点人员24小时纳入视线，完善分类管理、等级预警、行知动向、动知轨迹、实时掌握思想变化的动态管控机制。三是查案线。强化专案工作，以情报专案引领基础工作、以打击专案倒逼基础工作，围绕宗教领域非法活动、“防回流”风险、传播暴恐音视频和“伊吉拉特”活动等有价值、有条件的线索，建立专案，架网布控，查清脉络，深入侦查，消除隐患。同时，要加强对近年来涉恐案线的梳理，深入开展串并分析，深挖扩线，彻底消除隐患。

（二）开展专项治理，严密防范恐怖破坏活动。从严从实从细查漏补缺、堵塞漏洞，坚决筑牢防线、守住底线，不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。重点开展“三个专项治理行动”：一是危爆物品、制爆器材专项治理行动。全面清查、全力收缴流散社会的非法危爆物品，特别是要加大易制爆、剧毒等危险化学品管理秩序整顿力度，加强废旧液化气罐、灭火器的管理，严格落实散装汽柴油等实名制登记购买，严防漏管失控流入暴恐极端分子手中。二是枪支弹药、管制刀具专项治理行动。通过专项治理打击，全面收缴流散社会的非法枪支弹药和管制刀具。三是重点目标安全隐患专项治理行动。通过加强对重点目标、重点部位、人员密集场所等安全检查，及时检查出人员易集中、易造成重大影响、安全方案措施不全、基础设施建设存在安全隐患、措施落实不到位等易遭受恐怖袭击场所，有针对性地堵塞漏洞、补齐短板，全面提升反恐防范。严格落实人防、物防、技防措施，加大防范力度，严防发生暴力恐怖袭击。

（三）开展督导检查，压实反恐工作责任。局党委成员带队，组织相关人员立即到各自挂点单位开展多轮次、常态化的专项督导检查。对整治不力，进展迟缓或存在涉恐隐患漏洞的单位，加大曝光力度，并约谈单位党政一把手；对工作不力、不负责任、失职渎职导致发生重大暴力恐怖案事件的，严格按照《反恐怖主义法》和《湖南省反恐怖主义工作责任制实施细则》追究责任。

四、实施步骤

第一阶段，2017年4月中旬至4月底。各单位要按照市反恐怖工作领导小组的整体部署，以确保5月“一带一路”国际高峰论坛安全顺利举行为阶段性目标，结合实际制定具体实施方案，细化本单位专项行动重点任务，逐项明确责任单位、责任人，严格抓好措施和责任落实。

第二阶段，2017年5月初至8月底。各单位要在前期工作基础上，根据安何任务变化，以确保9月金砖国家领导人峰会安全召开为阶段性目标，有针对性地强化工作措施和责任，确保各项措施 严格落实到位，坚决完成阶段性任务目标。

第三阶段，2017年9月初至党的十九大结束。各单位要紧紧围绕党的十九大安保反恐工作，深入进行战时思想动员，坚持最高标准、最严措施、最强力量，确保党的十九大安全胜利召开。

第四阶段，十九大结束后至2017年底。对专项行动进行总结，固化好的做法和机制，为今后工作积累经验。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要切实加强“四个意识”，从全局和战略高度，充分认识深入推进反恐怖斗争的重点意义，将思想认识统一到党中央的决策部署上来，始终牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好各项反恐怖工作措施的落实。

（二）加强组织领导。各单位要把涉恐隐患排查整治专项行动作为当前的一项重点工作，切实加强领导，明确职责任务，落实工作措施。各单位主要负责同志要亲自研究、亲自部署，统一指挥、统筹协调，要做到任务上户、责任到人，把压力传导出去，把任务分解下去，一级抓一级，层层抓落实，确保专项行动取得成效。

（三）密切协调配合。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，在市反恐怖工作领导小组的统筹协调指导下，更加注重协调行动、密切配合，更加注重资源整合、信息共享，更加注重区域联动、整体管控，切实打好整体仗、合成仗。要加强情况交流和互通共享，切实形成工作合力。

（四）注意方式方法。坚持内紧外松、多做少说，防止引起不必要的恐慌。牢固树立“依法管理和热情服务并重”的原则，坚持依法管控、依法打击的同时，严格遵照党的民族宗教政策，坚决杜绝和防止专项行动中出现歧视或变相歧视少数民族的问题。要严守工作纪律，坚决杜绝发生失泄密问题，坚决防止形成热点、引发炒作。

（五）加强信息报送。各单位要紧密结合本单位专项行动开展情况，汇总报送领导动态、工作部署、工作进展、工作成效和经验、下步工作计划等。要明确专人、明确联系方式，于每周三上午12点前定期以《涉恐隐患排查整治专项行动工作周报》（样式附后）的形式报送局综治股，尽可能以数字形式量化相关内容，对突出动向进行分析研判。局综治股收集汇总后，于每周四上午12时前以《涉恐隐患排查整治专项行动工作周报》形式报市反恐办。

局综治股联系电话：4273515

                            武冈市教育科技局

                           二0一七年五月十日

武冈市教育科技局办公室           2017年5月10日印发

                                        （共印55份）

涉恐隐患排查整治专项行动

工 作 周 报

第    期

XXX单位                           2017年   月   日

2017年    月第    周

一、领导动态

二、工作部署

三、工作进展和成效

四、下步工作计划

报：局综治股

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