为进一步规范办学行为，加强全市中小学校教辅材料征订管理工作，办好人民满意教育，根据邵阳市纠风办、市教育局、市物价局和市文广新局《关于加强全市中小学教辅材料使用管理工作的通知》（邵纠办发[2014]2号）和邵阳市教育局《关于重申严禁中小学乱办班、乱补课等违规行为的若干规定》（邵教发[2014]30号）文件精神，经研究，决定对我市中小学校违规补课和教辅材料征订工作进行专项清查整治。现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

1、提高工作认识。加强各中小学校补课和教辅材料征订的管理与监督，是切实减轻学生和家长负担、关心学生身心健康、办好人民满意教育的重要举措，是加强师德师风建设、维护良好教育形象的重要抓手。各中心学校、市直各学校要充分认识开展违规补课和违规征订使用教辅材料专项整治工作的重要意义，对中小学校教辅材料征订使用是否存在超书目范围、超价格标准、票据填写不规范、自愿征订项目存在“非自愿”和课堂内容课外补等突出问题进行分析和研判，采取有效措施，迅速整改到位。

2、健全组织机构。为加强专项整治工作力度，确保整改取得实效，武冈市教科局成立违规补课和违规征订使用教辅材料专项整治工作领导小组，局党委书记、局长张建军同志任组长，局纪委书记毛善君、副局长王书华、副局长林炜、副局长王瑞军、副局长夏芳兰、副局长李露青同志任副组长，局纪检监察室、政工股、基教股、督导室、计财股主要负责人为领导小组成员，领导小组下设专项整治工作办公室，办公地点设局纪检监察室，由局纪委书记毛善君兼任办公室主任。按照属地管理原则，各中心学校、市直学校和民办学校按要求成立相应的专项整治工作领导小组，结合本单位工作实际，制定专项整治工作方案，扎实开展专项整治工作。各单位专项整治工作方案于4月30日前报市教育局专项整治办。

二、突出整治重点

1、学校成建制补课的问题。全市各中小学必须严格按照市教科局规定的学校工作周历和作息时间进行教学活动，不得在节假日或利用中午、晚息时间组织学生补课。凡在节假日或利用中午、晚自习时间组织学生补课的，即使没有向学生收取费用，也属违规办学行为。

2、学校补课收费问题。学校组织补课收费，或以年级组、“家长委员会”等名义组织补课收费及以举办各类“奥赛班”、“提高班”、“实验班”、“辅导班”等名义补课收费的，均属有偿补课行为。

3、教师补课取酬的问题。在职教师利用中午、放学后、周末等时段为学生进行补课、辅导写作业并收取费用的，及私自在民办教育机构兼课取酬或有偿家教家养的，均属违规补课行为。

4、学生购买教辅材料问题。教辅材料实行“一科一辅”，坚持学生自愿购买的原则。重点整治学校是否存在“一科多辅”、学生“非自愿”、教辅价格偏高、学校或老师要求学生到指定书店购买、不开具票据、代购代管、强签征订单等问题。

三、全面整改落实

1、全面自查（4月15日—4月30日）。各中心学校、市直学校和民办学校要组织精干力量，对所辖区域学生2017年补课收费和教辅材料征订情况进行全面摸底排查，横向到边、纵向到底、不留死角、不漏一人，并填报相应的表格（见附件1、附件2），于4月30日前上报市教科局专项整治办。

2、清理清退（5月1日—16日）。在全面自查的基础上，对违规补课及违规征订教辅材料行为进行及时清理和纠正。凡有偿补课费用，全额清退；省定推荐的教辅材料书目，凡征求家长意见而统一购买的教辅材料，要立即遵循家长意愿，对家长不自愿订购的，一律清退；对搭车销售或老师变相推销的教辅资料，一律清退。

3、检查回访（5月17日—30日）。市专项整治办将会同有关职能部门组成联合督查组，下乡镇进学校对全市中小学校违规补课和违规征订教辅材料等行为进行明查暗访和全面督查。对违规补课和违规征订教辅材料行为，启动追责程序，除追究当事人直接责任外，还将追究本单位的主体责任和监督责任。

四、强化工作措施

1、落实整改责任。各中心学校、市直学校和民办学校党政主要负责人是开展违规补课和违规征订使用教辅材料专项整治的第一责任人。各中小学校要自上而下落实专项整治的任务与要求，明确责任分工，强化责任落实，形成各负其责，齐抓共管的工作合力，确保专项整治工作取得实效。

2、严明工作纪律。各中心学校、市直学校和民办学校要严格按照专项整治工作的部署和要求，严明工作纪律，认真组织实施。凡整治过程中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延、搞形式、走过场的，要严格追究相关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、整改不落实的，要严格追究直接责任人和相关领导的责任。

3加强监督检查。各中心学校、市直学校和民办学校要加强宣传教育，要采取有效措施及时发现、制止违规补课和违规征订使用教辅材料等行为。市教科局将进一步加大查处力度，组织力量不定期对各类违规行为进行明查暗访，对违规违纪行为及时做出严肃处理。同时，充分发挥群众监督和舆论媒体监督的作用，形成对违规补课和违规征订使用教辅材料的高压态势。

4、健全长效机制。坚持把建章立制贯穿专项整治工作的全过程，对专项整治工作中的好经验和做法，要及时总结和推广。各学校要积极探索，建立健全学生教辅材料选择审核、监督检查与反馈评价机制。对专项整治工作中发现的新情况、新问题，要深入研究分析，做出科学评判。

附：1、2017年邵阳市中小学校违规补课专项整治工作

           统计表

    2、2017年邵阳市中小学校违规征订使用教辅材料

           专项整治工作统计表

 

                                 武冈市教育科技局

                                二O一七年四月十八日

 

 

武冈市教育科技局办公室           2017年4月18日印发

                                        （共印55份）