市委经济工作会议现场（肖鸣学 摄）

市委经济工作会议现场（肖鸣学 摄）

    1月26日上午，市委经济工作会议在市大会场召开。本着节俭办会的原则，会场外没有气球、横幅，台上没有鲜花装点，但会场内却浓了团结、务实气氛，催人奋进，令人鼓舞。会议总结2013年经济工作，部署2014年工作，动员全市各级各部门和广大党员干部，坚定进位意识，坚持问题导向，坚守底线思维，坚决正风肃己，凝神聚力，真抓实干，全力推动武冈经济社会加快发展，为全面建成小康武冈和早日建成湘西南中心城市做出新的更大的贡献。

    邵阳市副市长、武冈市委书记陈恢清，武冈市委副书记、市长吴劲松出席会议并作重要讲话。市委副书记夏贤钦主持了上午的会议，彭嘉明、夏建新、阳志奇、刘贻银、黄海蓉、李恒荣、向方雪、贺朝晖、陈卫红、胡宇等全体在职市团领导及部分离退休老领导出席会议。

    会议认为，2013年，是我市历史上极不平凡的一年，全市干部群众共同努力，积极应对宏观经济形势偏紧的严峻挑战，全力克服内部困难和问题叠加的消极影响，经济社会发展仍然保持了稳定向好的总体态势。全市完成地区生产总值95.4亿元、增长7.7%，财政总收入6.5亿元、增长3.1%，固定资产投资91.7亿元、增长35.0%，城乡居民人均可支配收入分别达到16380元、7471元。

    会议提出，今年经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央、省委经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求快、又好又快”发展主基调，以改革创新贯穿经济社会发展的各个领域和环节，把稳增长、扩总量作为核心任务，把转方式、调结构作为工作主线，把增收入、惠民生作为根本目的，大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”发展战略，不断增强经济发展的内生活力，加快形成赶超发展的全新格局，为建设湘西南中心城市和全面建成小康武冈奠定更加坚实的基础。

    会议提出，2014年经济工作奋斗目标是：地区生产总值增长11.5%；财政总收入增长20%；固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长18%；规模工业增加值增长18%；实际利用内资增长25%、利用外资增长30%；城乡居民可支配收入增长13%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数、单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省定目标以内。

    吴劲松在讲话中指出，我市今年确定的发展基调是“稳中求快、又好又快”，这是市委根据中央、省委经济工作会议精神，结合我市经济社会发展阶段性特征作出的科学判断。要深刻理解发展基调，“稳”是基础，“进”是方向，“快”是要求。经济社会发展仍然落后的最大市情，要求我们必须有快的速度；“十二五”规划和全面建成小康武冈的目标任务，要求我们必须有赶的进度；兄弟县市加快发展的竞争格局，要求我们必须有超的力度。

    吴劲松指出，交通区位持续改善，必将成为拉动我市经济的新引擎；依托文化发展旅游，必将成为经济发展的新增长极；极具潜力的后发优势，必将提供产业转移的巨大空间；不甘落后的人文精神，必将提供干事创业的不竭动力。全市上下要在投资拉动、财源建设、工业振兴、保障民生、改革改制、生态建设等六个方面准确把握突破方向，在坚持结构优化、效益增长、资源节约、普惠于民的基础上，本着“能快则快、能赶则赶、能超则超”的原则，全力加快发展速度，致力实现后发赶超。

    就2014年经济工作的重点和关键，吴劲松强调，要全力以赴抓项目，提升经济发展的拉动力。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，加快项目建设，强化项目争取，严格项目管理，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。要创新思维兴产业，提升经济发展的支撑力。全力实施“产业振兴”计划，做大工业，做特农业，做活三产。要大干快上抓建设，提升经济发展的承载力。要着眼完善路网、发挥效益，加快交通建设；着眼完善功能、提升品位，加快城市建设；着眼城乡统筹、延伸服务，加快农村建设。要深化改革破瓶颈，提升经济发展的驱动力。着力破解体制瓶颈、资金瓶颈、用地瓶颈。要倾心实意保民生，提升经济发展的保障力。坚持强市与富民并重，着力实施教育提质、医疗卫生、科技创新、社会保障、文化共享、社会安稳“六大民生工程”。

    吴劲松强调，“空谈误国，实干兴邦”。经济社会发展的目标任务明确后，关键在于落实。全市上下要解放思想抓落实，改进作风促落实，严格责任保落实。各级各部门要对照确定的目标任务，层层分解落实，形成人人有指标、个个有压力、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，奋力谱写加快武冈发展的新篇章。

    陈恢清强调，武冈要加快发展，首先要坚定进位意识。进位就是发展的位置要前进，发展的水平要提高。进位是工作的基本要求和底线。放眼全国、全省，放眼邵阳市，现在各个地方都在抓发展，大家都在你追我赶，只要稍有松懈，就会落后，就谈不上进位。因此，要进位，首先要策马扬鞭，奋蹄进位。在这样一个充满激烈竞争的时代，大家要清醒地看到，目前武冈还是逆水行舟，面临的各种问题和矛盾依然尖锐复杂，没有达到水到渠成的地步，想成为湘西南中心城市，就必须付出更多的努力，必须要加油鼓劲、大步进位，才能实现武冈83万人民的共同心愿和梦想。同时，要看到我们具备的有利条件，坚定能够实现进位目标的信心，把全部心思用在工作上，争创一流的发展业绩，创造一流的发展水平，让老百姓享受一流的生活。

    陈恢清强调，要坚持问题导向。问题导向是最管用、最有效、最基本的工作方法，每个党员干部都要将问题导向深深印入脑海，付诸行动。在工作中要深入调研，深入基层和群众，主动发现问题、找出问题，不要让问题来找你。要开动脑筋，善于思考问题、研究问题、解决问题，只有将所有的问题都解决好了，工作就做好了。要尽职尽责的管好自己的一亩三分地，扪心自问三个问题：“是不是对问题麻木不仁的人”、“你所管辖的部门是不是问题成堆”、“有没有按轻重缓急来解决问题”。要旗帜鲜明地整治慵懒散，慵懒散是对问题麻木不仁、对工作极不负责的表现。慵就是不敢负责，懒就是不去负责，散就是不想负责。要坚持不换思路就换人、不变面貌就变岗、不出业绩就出列的原则，治慵提能、治懒增效、治散聚力，对那些平平安安占位子、混日子、年年都是老样子的糊涂官、懒散官、太平官坚决严惩不贷。

    陈恢清强调，要坚持底线思维。我们抓发展、抓工作，脑子里一定要有清醒的概念，就是底线必须守住、底线不能突破。要牢牢守住加快发展的底线，指标底线不能失守，重点项目不能缩水，各项任务不能落空。要牢牢守住市场秩序的底线，严处违法经营，严打官商勾结，严保市场安全。要牢牢守住民生改善的底线，努力为民多办实事，千方百计增加和扩大就业，真心关怀和帮助困难人群和弱势群体，加快发展各种社会事业。要牢牢守住安全生产的底线，做到思想认识不留盲点，常抓常管不留空当，隐患排查不留死角，打非治违不留后患，责任追究不留情面。要牢牢守住社会稳定的底线，切实维护好群众的合法利益，主动化解矛盾，随时畅通信访渠道，坚持依法打击，加强社会治理。要牢牢守住生态保护的底线，加强源头治理、环境保护和生态建设。要牢牢守住计划生育的底线，不能满足于现状，要再进位，在全省争一流。

    陈恢清强调，要坚决正风肃纪。要坚决维护法律和制度的权威与尊严，广大党员干部对法律、对组织、对人民要心怀敬畏之心，自觉遵守中央、省邵各级党委制定下发的各项制度，要围绕武冈实际，研究出台一系列配套的制度和办法，法律和制度执行情况的监管要全覆盖，覆盖到每一个工作人员、每一个执法部门和每一个重点项目。要坚决维护党员和干部队伍的先进性和纯洁性，每个党员干部都要深刻反省自己，下决心改造思想，不断增强宗旨意识，树立正确的世界观、权力观和事业观，对以权谋私等腐败行为要严惩不贷。要坚决维护安全正确的用人导向，严格选人用人标准，畅通能上能下渠道。

    陈恢清最后强调，要坚决维护武冈和谐稳定的发展大局，坚持扶正压邪，优化环境，广大党员干部要真诚团结，振作精神。我们有振奋的目标激励，有清醒的定位引领，有扎实的基础支撑，有有力的措施保证，就一定能够在加快发展中大有作为，一定能够谱写出武冈加快发展的新篇章。

    会上，市委常委、常务副市长阳志奇宣读了2013年度全市计划生育、社会管理综合治理、安全生产、信访、机关效能建设和优化经济发展环境、农村农业、粮食生产、党风廉政建设、干部作风建设等先进单位和个人，以及道德模范等评选结果的表彰通报。市委副书记、市长吴劲松还就当前的烟花爆竹“打非治违”、森林防火、城乡环境卫生整治、乡村公路通畅等工作进行了部署安排。