【情况通报】

1-5月全市重点项目建设情况通报

　　一、项目进展情况

　　1-5月，全市43个重点建设项目共完成投资5.9亿元，为年计划的18.9%，比上年同期降低0.3个百分点；主体工程已开工项目24个，未开工项目19个，开工率为56%，比上年同期高出17个百分点；进展较快的项目10个。

　　15个工交能源类项目完成投资30240万元，为年计划的17.9%，未开工项目7个，开工率为53.3%；9个农业农村类项目完成投资5608万元，为年计划的23.6%，未开工项目4个，开工率为55.6%；9个城建国土旅游类项目完成投资13250万元，为年计划的18.1%，未开工项目4个，开工率为55.6%；6个商贸城管类项目完成投资88370万元，为年计划的23.1%，未开工项目2个，开工率为66.7%；4个社会事业类项目完成投资1293万元，占年度投资计划的13.6%，未开工项目2个，开工率为50%。

　　19个未开工项目分别为：百威英博集团武冈啤酒生产基地建设、华鹏食品第二期扩建项目、新扩建日产5000吨熟料新型干法水泥生产线(二期工程)、循环经济工业园铁合金集团建设工程、邵阳武冈机场、隆回至武冈公路改建工程（武冈段）、新增国道武冈过境线、菁芗米业粮食现代物流及精米生产线扩建、龙溪镇连山村高标准农田示范工程、新建农产品加工生产线及基地建设工程、武冈市殡葬改革项目、城区道路改造工程、新东路开发建设、第二污水处理厂建设及污水管网建设二期工程、云山南路及花月大桥建设工程、闳达汽车4S店二期工程、创卫工程、湘西南文具厂、武冈武生单采血浆站。

　　10个进展较快的项目为：工业园区标准厂房(A)建设工程、湘西南中药饮片加工生产基地及医药物流中心、宝山系列PVC塑材生产线、工业园区道路建设、洞新高速东西连接线工程、年产6-9万吨资产接替型煤矿生产线、小型病险水库除险加固、农村安全饮水工程、土地综合整治项目、皇冠世纪大酒店。

　　二、存在问题

　　1.项目进度偏慢。至今只完成年度计划投资的18.9%，没有达到序时进度要求的项目达77%，近半项目停留在前期工作阶段，开工率仅为56%。

　　2.征地拆迁和资金是制约项目进展的关键因素。洞新高速东西连接线工程、云山路、菁芗米业粮食现代物流及精米生产线扩建等16个项目因征地拆迁、安置等问题未能及时调解处理，严重影响工程进度。新扩建日产5000吨熟料新型干法水泥生产线(二期工程)、殡葬改革项目、创卫工程等7个项目因资金问题导致工作开展困难。

　　三、建议

　　1.各有关职能部门要强化服务意识，进一步简化审批程序，加大工作力度，加强项目指导，做好开工前的各项审批工作，尽快实现开工建设，形成实物量。

　　2.项目所在地乡镇政府、街道办事处和公安、优化办等部门要帮助协调解决征地拆迁、施工环境等主要问题，促进项目快速推进。

　　3.项目单位要加强项目进度和质量的控制，特别是进度上要采取倒排工期的方法，一天一天抓落实；要创新资金筹集手段，加大资金筹措力度，保障项目顺利进行。

　　4.各指挥部加强项目调度，形成工期倒逼机制，促进项目有序快速推进。

【工作动态】

余孝武调度循环经济工业园等重点项目

　　6月3日下午，市委副书记、市长余孝武深入循环经济工业园实地查看项目进展情况后主持召开调度会议，专题研究循环经济工业园、百威英博、云峰二期等重点项目。市领导向方雪、肖体政、王小波、唐青青、曾姝琼、邓吉文、夏和斌、夏大友及相关部门单位负责人陪同察看或出席专题调度会。

　　会议先后听取了湖南云峰水泥有限公司关于云峰二期工程进度、石灰石矿山、煤矸石开采等问题的汇报，循环经济工业园项目进展情况的汇报，百威英博项目征地、项目报批、临时施工用电、办理证照、项目建设对接等相关情况的汇报。

　　针对云峰水泥二期工程进度等问题，余孝武要求云峰水泥有限公司要安排专人，负责与国土等部门联系征地拆迁等问题，相关部门要积极主动对待该项目，政府办、督查室要按照时间进度督查。就煤矸石开采问题，要求国土部门要协助云峰水泥有限公司，依法依规确定好采矿点，依法依程序办理相关手续。

　　针对循环经济工业园项目当前面临的用电、输电线路建设、电价等问题，余孝武要求循环经济工业园项目的相关负责人要尽快拿出方案，电力公司要给予配合，争取省、邵电力、发改和物价等主管部门的支持。此外，循环经济工业园项目要加快工程进度，包括电网建设和项目区的建设，争取早日投产。

目前，百威英博集团已于5月底就环境影响报告书编制工作与南京环科院签订协议；广州轻工设计院正在进行厂区设计，最迟7月底可以完成；项目申请报告编制工作将在6月中旬完成。当前，该项目面临的主要问题是拆迁个案处理难度大、资金缺口大等问题。余孝武要求该项目指挥部要安排专人加强与百威英博武冈项目负责人或公司集团的对接，争取尽快开工建设。就土地报批、“十通一平”和个案处理，会议也做了相应安排。

王小波调度城建国土旅游重点项目

　　6月7日上午，副市长王小波主持召开全市2013年度城建国土旅游重点项目调度会，市领导殷绪成、刘厚银、胡雅菊、赵跃灯出席会议。古王城管委会、住建、国土、房产、城建投等部门及有关重点项目领导小组负责人先后汇报了近期工作进展情况、下阶段工作计划和思路，并针对存在的问题和困难提出可行的建议意见。会议明确了推进各重点项目建设进度的思路和目标。

　　王小波副市长对各重点项目建设进行了讲评，对下阶段项目工作进行了部署和安排。他指出，城建国土旅游各重点项目建设有序推进、成效初显，但问题仍然较为突出，有待解决。各部门各单位一定要创新工作机制，加强工作协调和配合，今后，城建国土旅游重点项目每月将进行一次调度，及时通报项目进度，同时加大项目督查力度，落实工作责任和人员，对进度缓慢的项目要进行责任追究。他强调，前期工作先行，项目招标等程序必须依法依规，相关部门单位要为重点项目提供良好的建设环境，各责任单位要想方设法推动项目建设，努力完成各项既定的目标任务。（许小冬　关杨博）

市督查室开展重点项目建设督查

　　根据2013年全市项目建设交办会议的要求，为了解项目交办工作会议精神贯彻落实情况和1-5月全市重点项目建设进度，5月29日至31日，市委市政府督查室和项目办对全市25个重点项目责任单位和43个重点项目进行了一次督查。

　　根据督查了解，市交办工作会后，5个项目协调指挥部采取不同方式，对各自所属重点项目进行了交办和调度；各项目责任单位都非常重视重点项目建设工作，基本上按照项目建设交办工作会的要求成立了相应的领导机构，将工作任务分解落实到人，大部分挂点联系领导深入建设工地对项目建设进行了协调指导。特别是住建局、交通局、房产局、农业综合开发办、煤炭局等单位还制订了本单位项目建设实施方案或工作计划方案，对全年的项目建设工作做了详细周密的计划和部署。

　　从重点项目建设进展来看，全市43个重点项目进展不一，总体进展比较缓慢，近一半的项目尚停留在项目前期或开工准备阶段。我市纳入邵阳市考核的16个项目中，部分项目年度目标任务完成堪忧。（项目办　马菲）

水利局“对症下药”加快重点项目建设

　　到5月底止，水利局负责的2个重点项目共19处工程，已有大甸乡的人饮管网延伸工程、威溪二水厂管网延伸工程和双牌乡胜利水库、湾头桥镇的湃塘水库、邓元泰镇的山口桥水库5处扫尾完工，累计完成投资2870万元，其中本月完成投资1400万元。这是该局加强项目管理，对症下药，推进工程建设，取得的可喜成效。

　　水利局新任局长邓培元上任一周，就察看了龙田乡供水工程，邓元泰小型水库除险加固以及司马冲、湾头桥镇等8个乡镇10余个工地。对工程不快的原因进行现场调研，逐一查找问题研究解决办法。针对目前存在的工程面广、施工环境差、进展拖沓、雨水较多等问题，采取了一系列措施，一是成立了领导小组，将工作人员分成十个责任片，落实到人；二是强化部门协调配合，充分利用乡镇、村、组及相关部门的力量，化解群众矛盾；三是狠抓工程进度和质量，加强监管，严格奖惩；四是充分保障项目资金，对验收合格的项目，快报快结快付工程款。（水利局　刘光辉）

【信息报送】

　　1-5月，项目信息报送不及时、不齐全的单位是：经济开发区管委会、城建投公司。