2014年度项目建设推进会议召开

2月8日下午，2014年农历新年开年第一个规模较大的会议——武冈市重点项目推进会在市委三楼会议室召开。会议由市委副书记夏贤钦主持，邵阳市副市长、武冈市委书记陈恢清对如何推进项目工作做了重要讲话。

陈恢清书记指出，首先要透彻认识项目建设的重要性。项目对一个地方来讲，是工作的总抓手，是发展的主战场，是经济的增长点，是干部的检验器。项目涉及到一个地方的全局性的工作，各个领域的工作都要通过项目来推动落实。一个地方的发展有没有成效，关键看项目，看有多少项目、看项目的质量怎么样、看项目落实的情况如何，直接影响到地方发展，没有好的项目就没经济增长点，项目实施情况不行，就会出现负增长，我们要下决心要把工业做强，牢牢掌握和培育几个骨干企业，如云峰海螺水泥、百威英博啤酒、永锐电子等，做强做大武冈铜鹅等产业链。同时，通过抓项目可以发现一大批战斗力强、可信任、能干事的优秀干部。

陈恢清强调，要牢牢把握项目建设的基本点。第一点就是任务不打折扣。年前经济工作会上明确的项目建设年度任务一点折扣都不能打，并要想方设法超额完成。更不要说半年过完、一年过完有些项目还基本没有推动，那是绝对不可原谅的。第二个基本点是拆迁不拖后腿。今年我们对征地拆迁工作进行的改革能不能取得更好的成效，关键看征拆任务重的乡镇、街道办事处和相关的职能部门能不能尽职尽责落到实处，城市周边的办事处和乡镇要把主要精力、主要力量放到征拆工作上，保证征拆工作不拖后退。第三个基本点是融资不遗余力。我们的融资空间很大，存贷比例低于邵阳市平均水平，要下死功夫，要有硬措施，加强政、银企合作，保证资金需求，规范融资渠道，控制融资成本。第四个基本点是协调不踢皮球。要提高政务服务的质量和效益，绝不容许出现踢皮球的现象，如果哪个部门推卸责任、踢皮球，必须严厉追责。第五个基本点是时间不可流失。项目工作要争分抢秒，长抓不懈，一定要落实到每条战线、每一个同志。各条战线的指挥部针对每一个项目，按照倒排工序的要求，抓紧制订出具体的工作方案和推进计划，经过总指挥部审定通过后，就以这个方案和计划为依据抓督查、抓落实、抓检查、抓考核。第六个基本点是管理不出问题。在项目的管理上要有责任意识、有担当意识，严格照章办事，按规矩办事。

陈恢清要求，要切实增强项目建设的推动力。第一个方面是主要精力要集中到项目上。项目是第一位重要的工作，所有的领导、部门负责人和从事项目工作的干部要把主要精力集中到项目建设上来，强化项目调度。要把群众路线实践教育活动和项目建设紧密结合起来，加强和改进干部作风，真正做到两促进、两不误。第二个方面是优秀干部要安排在项目上。项目建设搞不得滥竽充数，要抽调将精兵强将。各条战线指挥部要放开手脚，抽调干部可以“吃点菜”，各个单位都要全力支持配合。第三个方面是检查考核要偏重到项目上。除项目协调指挥部定期地掌握信息、反馈信息、通报情况、检查评比外，今年作风办、优化办和市委市政府督查室合署办公一年中，对项目建设工作同样要进行明查暗访、检查落实并考核评价，同时，要把项目建设作为述职述廉的重点，人大、政协也要定期地就项目建设的情况进行评议。第四个方面是重奖严罚要体现在项目上。有功的要重奖，有过的要严罚。对在项目建设当中表现突出的，工作落实得好的，要予以提拔重用，从精神上、物质上重奖；相反，则要严罚。

陈恢清强调，要抓紧充实项目建设的储备库。我们的项目工作在邵阳处于落后位置，有些领域甚至是空白，主要是项目储备不够。发改局要牵好头，要根据中央、省对西部地区、武陵山片区相关的支持政策，结合武冈实际，抓紧筛选储备和包装一批好的项目。各行各业、各条战线同样要深入研究、提前研究、提前把项目包装出来。

陈恢清书记最后提出希望，希望同志们从今天开始，把心收拢来，迅速地回归工作状态，全力以赴地投入到项目建设当中，投入到工作当中。在会上，6个项目协调指挥部政委或指挥长分别就如何推进2014年度项目建设工作谈了措施和打算；水西门街道办事处、安乐乡政府、发改局、国土局四个单位就如何为项目推进服好务，做好征地拆迁工作等做了表态发言。全体在职市团领导、相关职能部门及项目建设责任单位主要负责人、有关乡镇及街道办事处党委（党工委）书记或主持工作的乡镇长参加了会议。夏贤钦副书记就会议精神的贯彻落实提出了具体要求。

2014年项目建设工作早部署早启动

一年之计在于春。为了加快推进全市项目建设，市委、市政府高度重视，采取有力措施，做到项目建设早部署、早启动。1月19日、1月20日陈恢清书记、吴劲松市长分别主持召开了市委常委会和市政府常务会议，研究确定了今年的项目建设方案。1月27日，在市委经济工作会议上，武办字〔2014〕26号《关于印发〈武冈市2014年项目建设实施方案〉的通知》正式下发，比2013年提前了3个多月对项目建设进行安排部署。

2月7日，春节后报到的第一天，市委副书记、市长吴劲松主持召开市人民政府第16次常务会议，对重点项目建设工作进行了细化安排。2月8日，全市项目建设推进会议召开，邵阳市副市长、武冈市委书记陈恢清就如何推进项目建设做了重要讲话，各指挥部及相关部门就如推进和服务项目工作纷纷表态发言，2014年项目建设工作全面启动。

2014年，我市共确定重点建设项目52个、重大前期工作项目36个。52个重点建设项目中续建项目28个，新增项目24个，概算总投资151.5亿元，年计划投资38.2亿元，分别比去年增加29.3亿元和10.6亿元，同比增长28.9%和38.4%。其中，确定“十大”重点工程，概算投资103.6亿元，年计划投资19.2亿元。36个重大前期项目估算总投资249.1亿元。

今年的重点项目建设工作在总结往年经验的基础上，进行了改革创新。一是在力量保障上，从52个重点项目中挑选出投资额度高、建设难度大、带动面广的十个重点工程分别由市委书记、市长、市委副书记、人大常委会主任、政协主席、常务副市长及常委挂点联系、重点督促，每个重点工程由各指挥部分别成立工作小组负责协调，集中力量保障各个重点难点的突破。二是在征地拆迁上，按照“两公告一登记”制度，将项目建设征地拆迁工作统一打包交由项目所在地乡镇人民政府、街道办事处，实行“三包两定”目标责任制，市国土资源局对征拆办人员实行分片负责，抓好征地拆迁的政策指导、“三包两定”责任落实、协调督促等工作。三是项目管理上，建立能进能出的动态管理机制，年中根据项目进展情况及客观因素的变化进行适当调整；并根据投资额度大小合理划分重点项目建设年限，超过建设年限的一律退出重点项目管理范围。四是在考核奖惩上，实行工作经费以奖代补和项目完成与绩效文明考核挂钩制度。按投资额大小分三个档次，分别以4万元、5万元、6万元为基数，年底考核评分达到60分及以上的，根据得分情况按比例给予奖励；得分不足60分的，不予奖励。对重点建设项目和重大前期项目年底考核平均分达70至79分、80至89分、90分及以上的协调指挥部，年度考评分别按12%、15%、20%指标评优，对评优人员给予嘉奖或记三等功奖励；年底考核评分未达到60分的，取消责任单位年度绩效考核评先资格，挂点领导和责任单位党政主要负责人不得评先评优。

△简讯

●2月12日，农业农村项目协调指挥部研究出台《农业农村项目建设管理办法》，进一步分解落实了项目建设任务和责任，明确了调度督查和责任追究办法。

●市重点项目推进会召开后，各分线项目协调指挥部和项目责任单位迅速行动起来，按照要求，抓紧制订单个项目实施方案和进度推进计划。其中畜牧水产局已于2月13日将方案和推进计划上报项目建设领导小组办公室。

   ●在2月9日全市重点项目推进会召开之后，市水利局迅速部署水利重点项目建设推进工作。对列入重点项目考核的13座在建的病险水库治理工程和4处农村集中供水工程，向参建的施工单位、监理单位发出开工通知，倒排工期，限期在3月底以前所有工程扫尾申报验收，确保入汛安全春耕灌溉运行。该局抢抓冬春修季节力推项目建设，迄今为止，两个重点项目已经完成投资近3000万元，达到考核任务的75%以上。