同志们:
　　根据中央、省委和邵阳市委的统一安排部署，我们要用9个月时间开展第二批群众路线教育实践活动。市里的动员会议已经召开，按照市委的部署，相关单位、乡镇、街道办事处的动员会要在4月5日前完成。根据市里安排，我联系湾头桥镇。刚才，放平同志就湾头桥镇如何开展好群众路线教育实践活动作了一个很好的动员报告，巧云主任从市委督导组的角度对这项工作提出了明确要求，他们两位讲得都很具体，我作为联点领导，从提几点要求的角度跟同志们作一个交流，讲三点意见。
　　第一，要切实端正思想态度。开展这一项活动的重大意义，我相信同志们都很清楚了，刚才放平同志的报告和巧云主任的讲话，都结合上级的相关精神和部署，进行了全面的阐述。这一项活动的重大意义，归根结底，就是要通过开展这样的活动，进一步健全党的肌体。现在我们党的肌体已经不健康了，这是我们必须面对的现实。习近平总书记讲了，要“刮骨疗毒”，说明这个病比较重。所以这一次活动的目的就是要健全党的肌体，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。既然是这样的目的，说明这样的活动是多么的重要，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。要切实端正思想态度，就要从“六个讲”的方面来深化思想认识。六个讲就是讲政治、讲党性、讲责任、讲作风、讲学习、讲现实这六个方面，如果对这一次教育实践活动不重视，就是最不讲政治，就是最大的党性缺失；如果对这一次教育实践活动不认真，就是最不负责任；如果在开展这次活动中还不落实，那就是最突出的“四风”问题；如果在这次教育实践活动中不自觉，就会错失一次最好的学习机会；如果在这次教育实践活动中不真抓实干，就是最不面对现实，武冈的现实要求我们要更加端正态度，认真对待这次教育实践活动，我们存在的问题，相比很多地方要突出一些，要严重一些，必须面对这样一个现实。要切实端正思想态度，就要注意克服三个方面的思想问题。一要克服不足为奇的错误思想。相当一部分党员干部目前并没有真正从思想上端正对这次教育实践活动的态度，认为每一个党的总书记执政，总要搞一次比较大的思想教育活动，每一次思想教育活动都不过如此，这就是非常错误的思想。刚才讲了这次活动的重大意义，主题是“为民、务实、清廉”，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，很重要的一个环节就是聚焦“四风”问题，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是说这次活动的重点就是要解决问题，与以往任何一次思想教育活动的最大不同，就是要分析问题、找出问题、解决问题，这样才能达到治病的效果。所以绝不容许我们走过场、搞形式、搞应付。有一部分同志，特别是基层的同志就认为，现在的“四风”问题，主要是上面的问题，离我们还比较远，可以不那样重视，基层甚至不是这次活动的重点，这是极端错误的认识。相反，因为活动的主题是“为民、务实、清廉”，我们的活动又是直接面对老百姓的，立足点和落脚点都在基层。因此中央、省委对第二批群众路线教育实践活动提出的要求更高，要求活动开展的时间更长，第一批是六个月，第二批是九个月，同志们从中央领导的一系列讲话里应该能够体会出来。最近习近平总书记到河南的兰考县指导教育实践活动时，对我们全党全国如何开展好第二批群众路线教育实践活动提出了非常明确的要求。如果哪一个党员干部认为这次教育实践活动不足为奇、不过如此，那是极端错误的思想。二要克服应付过关的糊涂观念。大家都知道，这次教育实践活动是要动真格的，要红红脸，出出汗，要治病，要解决我们身上存在的各种问题。有些同志就在想，到底解决多少问题可以过关，认为过得去就行了，找一些不痛不痒的问题改正一下，应付一下，尽量不去深挖思想根源上的问题，尽量不去触及更尖锐、在群众中反响更强烈的突出问题，这就是应付过关的糊涂观念，一定要坚决克服，从一开始就要注意这方面的动态，如果有这种糊涂观念，就是想过关都过不了关。凡是有过关思想的、有糊涂观念的同志，一定要警醒，如果仅仅是为了过关，那在这次教育实践活动中，不但过不了关，也及不了格。三要克服以工代学的不良倾向。有的同志以为只要把工作抓好了，在学习教育方面可以放松一点，认为可以把更多的精力放在工作上，而在学教方面可以少花点时间，这种不良倾向必须加以克服。我们从一开始就明确要求，要真正做到“两促进、两不误”，要真正做到通过抓好教育实践活动，完善我们的措施，提高我们的教育，来推动各项工作。要正确处理好日常工作和教育实践活动的关系，密切结合起来，决不能重工作轻学教活动，更不能以工作代替学教活动。
　　第二，要始终坚持从严要求。这次教育实践活动的重大意义，容不得我们不从严要求，如果不从严要求，走过场，搞应付，就是最大的形式主义。反“四风”首先要反的就是形式主义，所以一开始就要从严要求。而且湾头桥镇是武冈的第一大镇，也是我的联系点，要求应该比其他单位更高、更严，也应该比其他单位要做得更好。一是规定动作不打一点折扣。整个学教活动的三个环节，学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制都不能打一点折扣。刚才我看了镇里的实施方案，做得比较好，很完善。要做到不打折扣，就是要认真执行标准，学习教育阶段，集中学习、自学一定要严格按照要求，包括学习笔记，每一个党员干部的学习笔记，不能仅仅是为了应付检查，一定要有自己的学习体会，不能仅仅把领导的报告抄一通就行了，要有思想上的收获，把触动、体会记录下来，结合自己的思想状况、工作状况，对自己的整改提出要求和打算。二是负责同志要发挥示范作用。今天参加会议的都是负责同志，包括村里的负责同志，整个活动能否搞出好的效果，其中很重要的一条就是领导同志、负责同志要起好带头示范作用，要先学一步，先行一步。中央就是这样做的，从习近平总书记开始，七大常委做给各级领导看，做给全党看，所以我们要把党员干部组织好、带领好，把这次学教活动开展得有声有色。负责同志、领导同志一定要以身作则。如果湾头桥镇这次学教活动没有搞出应有的成效，那与在座的领导同志、负责同志努力不够、带头不够是有很大关系的。三是面向群众务必广泛深入。这次学教活动的基本要求和突出特点，就是更加面向基层，更加需要我们开门搞活动，要全覆盖，沉下去，充分听取群众意见，认真解决群众提出的各种问题，虚心接受群众提出的评议评价。检验这次学教活动的根本标准是群众是否满意，群众不满意，活动就不成功，就不达标。四是整个活动要有新鲜经验。要不断创新经验、积累经验、总结经验，不能照搬照抄，如果没有结合湾头桥镇的实际，没有搞出湾头桥镇的特色，就达不到从严要求的标准。请在座的各位一起努力，真正按照市委的要求，在整个活动的开展中，走在全市的前面，起好带头示范作用，创造更多更好的经验出来，来指导和推动整个教育实践活动的开展。
　　第三，要特别注重实际效果。要做到有实效，有四个环节要认真把握好。一是剖析思想要触及灵魂。在学习教育、听取意见阶段，需要同志们认真对照自己的思想根源来进行剖析，找出存在的根本问题和根本原因，要触及灵魂的深处，否则，找出来的问题是肤浅的，找出的原因是肤浅的，提出的措施也是肤浅的，最后不能达到真正解决问题的目的，达不到彻底根治存在的各种毛病的目的。要治病就要找准病因，否则，就治不好病，或者顶多只能治标，不能治本。这一次剖析自己的思想，一定要触及灵魂深处，大家都看过报道，有一个省一级领导班子，在写剖析问题的报告的时候，有的常委先后修改了29次，反复找原因，看是否触及到灵魂深处，没有触及灵魂深处就不满意，就继续修改，直到触及灵魂深处。每一位党员干部都要以对自己负责的态度，真正从自己的灵魂深处，来查找存在的问题，分析问题的原因。二是查摆问题要一针见血。查摆部门不能遮遮掩掩，不能避重就轻，更不能当老好人，搞一团和气。查摆自己的问题，态度要端正，毫不遮掩；指出别人的问题，态度同样要端正，毫不留情。开展批评和自我批评是我党的优良传统和一大法宝，在这一次活动当中，要真正做好批评和自我批评这篇文章，一针见血地查摆各种问题。三是整改落实要雷厉风行。查摆出的各种问题，要把他们解决掉，纠正我们的错误。要立行立改，边学边改，查找出来问题、分析出来根本原因之后，要立即着手改正，不能拖拖拉拉，更不能久拖不改。四是建章立制要有效管用。出台的制度和措施要管长远，真正建立长效机制，针对性和操作性要非常强，这才是有效管用。这与前面的几个环节都是密不可分的，如果真正触及了思想根源，真正找出了各种问题，就能真正建立有效管用的办法、制度和措施。这四个环节是保证这次学教活动取得实际效果的重要保障，大家一定要好好把握。
　　评价这次活动有没有实际效果的标准是就是这次学教活动的主题：为民、务实、清廉，在这三个方面有没有取得成效，就可以看出这次学教活动有没有取得实际效果。那就要回答好三个问题，第一个问题，通过这次学教活动，我们的党员干部有没有真正做到真心为民？要做到真心为民，有三点要提醒大家：一要强化为民服务的观念。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是我党作为执政党区别于任何党派的根本标准，面对全世界，面对各个国家和各种声音，我们始终可以理直气壮做出这样的回答：中国共产党就是一个全心全意为人民服务的政党，要求每一个党员干部把全心全意为人民服务这样的观念深深根植于脑海中，十分诚恳地对待人民群众，真心地服务人民群众，要始终明白，作为执政党所做的一切工作是为了人民群众，绝不是为了自己。现在习近平总书记提出的中国梦，就是中国人民的梦，要始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨。二要明确为民服务的目标。为民服务要具体化，不能是空头支票，落实到乡镇、村一级要更加具体，就是要帮助人民群众解决他们一切忧心的事，要主动上门服务，及时发现各种矛盾，及时帮助群众解决各种困难。一定要通过努力，让老百姓的事情，小问题不出村，大问题不出镇，矛盾不上交。老百姓的困难，我们这个层面能够解决好的，要全力以赴地解决好，不是我们这个层面能够解决好的，也要通过我们这个层面，积极向上反映，帮助他们解决，如果做到了这一点，就实现了为民服务的目标。否则，如果让老百姓劳心劳力跑到市里去，跑到省里去，甚至跑到北京去，就是我们的工作没有做好，就没有实现为民服务的目标。三要健全为民服务的制度。武冈的各个乡镇街道已经建立健全了一些加强和改进为民服务的制度，这些制度需要我们很好地落到实处。今年要下决心把群众工作站这个制度做实，镇里的群众工作站、村里的群众工作站，一定要有专门的责任人、专门的时间、专门的要求，来兑现群众工作站为群众服务的各项承诺。同时要坚持好日常接待制度，认真组织好上下半年各两个月的“万名干部下基层大走访转作风办实事”这项活动，深入每家每户听取群众意见，一定要把每家每户反映的问题记录在案，认真研究，确定解决问题的办法，制定解决问题的时间表，领导要带头将这项工作落到实处，老百姓提出的每一个问题都要有回音、有结果。同时还要落实好现在已经建立起来的各级干部联点包片这样的制度，要认真履职，真正与这个点、这个片的群众打成一片，成为他们的知心朋友，赢得群众的支持、拥护和理解。第二个问题，通过这次学教活动，我们的党员干部有没有做到更加务实？要做到更加务实，必须坚持四点：一要坚持认真履职。有没有按照年初的部署，做好自己的本职工作，是检验有没有认真履职的基本要求，年初明确的各项工作目标任务，都要自觉地认真地去抓落实。二要坚持多办实事。只有多办实事，才能赢得更多老百姓的理解和支持。老百姓就喜欢我们办实事，只有办实事才能解决他们面临的各种问题。在民情记录、民情大走访中，对老百姓提出的各种问题，都要作为实事来办好，也要像我们抓自身存在的问题，即行必改一样，立即落实，马上就办。三要坚持提高工作效率。务必克服拖拖拉拉、甚至拖而不办的不良习气。现在有相当一部分干部这方面的问题比较突出，大家一定要按照提高工作效率的基本要求，能快的要尽量搞快些，能今天解决的问题不要推到明天，能这个月解决的问题不要推到下个月，能上半年解决的问题不要推到下半年，今年要解决的问题绝不容许拖到明年，年初制定的各项工作目标，一定要落实。四要坚持创新工作方法。现在全党全国大抓改革创新，我们的工作需要不断创新方法，要与时俱进，才能保证工作实效，基层的工作很多都是创新的工作，很多经验来源于基层，基层这个舞台很大，需要同志们开动脑筋，结合各项具体工作实际，主动想问题想办法，多创造性地摸索一些行之有效的办法，基层党建工作、社会治理工作、农村环境卫生、村级集体经济发展壮大、整个新农村建设等各项工作，都需要同志们不断积累和创新经验。第三个问题，通过这次学教活动，我们的党员干部有没有做到清正廉洁？如果实践教育活动搞了九个月，我们还存在不清正不廉洁的现象，那我们的活动就没有搞好，还存在这些问题的同志就没有及格。要做到更加清正廉洁，必须在四个方面下功夫：一要不谋私利。我们是党的干部，要做到清正廉洁，就绝不能以权谋私，绝不能公权私用，一定要做到公私分明、先公后私、公而无私。如果把权力作为谋取私利的手段，人民不会答应，组织不会答应，党的纪律不会答应。二要公正处事。老百姓最大的希望就是要公平公正，我们面对老百姓处理各种矛盾、解决各种问题，一定要坚持做到公平、公道和公正。三要以身作则。今天在座的都是领导同志，都管着一帮人，正人先正己，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己坚决不做，必须以身作则。习近平总书记在今年3月9日全国两会期间，参加安徽代表团审议的时候，对党的领导干部如何做到以身作则，提出了“三严三实”的要求，就是领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己”，做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。这就是各级负责干部、各级领导同志要做到以身作则的根本要求，做到了“三严三实”，就做到了以身作则。四要带好队伍。各级负责干部、各级领导同志有没有尽职尽责、认真履职，带没带好队伍是一个重要的方面。领班子、带队伍是领导干部的一项重要的职责，镇里的书记有责任有义务带领好镇里的这支干部队伍，村里的支部书记有责任有义务带领好村里的“村支两委”这支队伍，保证他们真心为民、真抓实干、清正廉洁。
　　同志们，党的第二批群众路线教育实践活动，是我们全党上下的一件大事，我们必须认真按照中央、省委、邵阳市委和武冈市委的安排部署和要求，以严肃认真的态度、一丝不苟的作风、始终如一的要求，认认真真、扎扎实实抓好各个环节的工作，确保群众路线教育实践活动取得满意的成果，为武冈经济社会的全面发展提供强有力的保障。