武冈市西直街创意商业步行街管理听证会报告

为进一步增强西直街步行街管理工作的透明度和参与度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高管理措施的科学性和民主性，武冈市辕门口街道办事处于 6 月 4 日在辕门口街道办事处四楼会议室举行了武冈市西直街创意商业步行街管理听证会，现将听证情况报告如下：

一、听证会举行情况

（一）前期准备情况

5月20日，按规定在武冈市人民政府官网和武冈市融媒体中心发布了关于武冈市西直街创意商业步行街管理听证会的公告，公布了听证事项、拟听证时间和地点、听证代表名额及产生的方式等相关内容。

（二）听证会召开

6月4日，听证会在武冈市辕门口街道办事处四楼会议室举行。本次听证会共邀请听证代表49人，实到听证代表49人，其中人大代表2人，政协委员2人。听证按照以下议程进行：

1.主持人介绍听证参加人员情况、宣布听证会纪律；

2.武冈市辕门口街道办事处听证陈述人就西直街创意商业步行街管理的依据、理由和有关背景进行陈述；

3.听证参加人对管理办法发表意见和提问；

4.陈述人就听证代表的提问进行解答；

5.听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。

二、听证代表提出的主要意见和建议

会议期间，49名到会的听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，每位听证代表事前都做好了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，内容客观公正，与会代表一致认为完全有必要对西直街步行街进行限行禁停，且制定的《西直街创意商业步行街管理办法》合理、合法，但根据我市的实际情况，主要有以下几个方面的意见和建议：

1.对限行对象和时间的合理性存疑：大多数代表全力支持西直街步行化管理，部分代表认为西直街是红光小学接送学生必经之路，限行可能对家长接送造成较大不便，建议合理安排限行对象。关于限行时间，有代表提出是否可以在下午四点至五点半放学高峰期放开限行，并采取人车分流措施。

2.明确步行街的管理方及职责职能：大多代表肯定管理办法行文通畅，逻辑清晰，但有代表提出，全文应明确“相关法律依据”“相关职能部门”的具体内容。代表们希望政府成立专门管理机构，明确职能职责，构建权责明晰、协同高效的管理机制，建立长效稳定、科学合理的运转体系，全方位、精细化地提升管理水平，确保步行街长效发展。

3.加强步行街周边停车规范及交通疏导：为确保限行禁行措施有效实施，代表们建议加强执法力度，通过电子监控、现场执法等多种方式，严厉打击车辆乱停乱放行为。在出行高峰期，加强西直街周边、古城区内及古城区周边重要路口交通疏导，如：都梁路与柳山路交叉口、沿河路与都梁路交叉口、四牌路与都梁路交叉口及梯云路与水云路交叉路口等。依托古城西路、沿河路、柳山路及云山大道等构建交通环线，确保步行街周边交通畅通。

4.完善步行街停车保障:有代表建议，政府充分考虑西直街居民及外来游客停车需求，综合规范停车、便民及合理收费等多重诉求，明确并公示电动车停放区域、机动车停车场及交通出行路线。

三、听证意见和建议的处理情况

听证会上，陈述人对听证代表提出的意见和建议表示衷心的感谢，就听证代表提出的意见和建议进行现场评议并答复如下：

1.针对限行对象和时间的合理性存疑问题，综合考虑各方意见及西直街实际情况，一是设置步行街内四轮机动车辆限行时间为“9：00--22：00”，同时安排专人管理路障，以应对突发紧急及必要情况；重大活动期间，由职能部门提前进行公示并视情况延长限行时间。二是针对放学高峰期，建议家长将车辆停放至附近停车场后步行接送，或使用两轮交通工具从非机动车出入口短时间穿行步行街；为保障行人安全，活动期间及人流密集期间，所有车辆不得进入西直街内。三是后期辕门口街道办事处组织相关部门开展进一步调研评估，结合交通流量数据和群众需求，对限行方案进行优化调整。

2.关于明确步行街管理方及职责职能的建议，将进一步完善涉及的法律法规名称，明确各部门执法依据，并提请《管理办法》提交武冈市政府常务会议研究讨论，明确步行街管理部门及各部门职能职责。

3.关于步行街周边停车规范及交通疏导的建议，将加大电子监控设备的投入，增加现场执法频次，严厉查处车辆违停及乱摆乱放的行为。增派人力加强重要交叉口的交通疏导，公安交通管理部门将在后期制定交通疏导及大客流保障安全方案。

4.关于加强步行街停车保障的建议，进一步优化西直街内居民商户停车分流方案，确保在6月中旬前完成4个电动车停放区域建设，并完善步行街周边3个大型停车场停车指示、交通示意等硬件设施，加强停车宣传工作。

四、听证代表意见建议的采纳情况及理由

经对听证代表提出的各项意见和建议进行了认真的评议，听证代表意见建议的采纳情况及理由如下：

1.限行对象和时间的合理性存疑：部分采纳。西直街全线“禁停限行”是实现人车分流、保证交通畅通、确保行人安全及推进步行街发展的必要举措，辕门街道办事处基于安全与便民因素设置限行对象及时间。后续根据交通流量和群众需求优化调整，有助于使限行方案更科学合理。

2.明确管理方及职责职能的建议：予以采纳。明晰职能职责能有效提升管理效能，列出法律法规依据能明确执法依据，确保相关职能部门规范执法。

3.步行街周边停车规范及交通疏导的建议：予以采纳。严格执法是保障禁行措施有效实施的关键，能维护交通秩序，彰显限行禁停政策的权威性；加强交通疏导有利于优化群众出行体验。

4.关于加强步行街停车保障的建议：予以采纳。科学规划停车设施、规范停车管理服务并完善配套服务设施是解决群众基础需求的根本路径。

武冈市辕门口街道办事处    

                           2025年6月5日