根据市委统一部署，2024年3月11日至6月12日，市委第一巡察组对科工信局党组进行了巡察。7月29日，市委巡察组向科工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市科工信局党组高度重视，坚决落实党要管党、从严治党各项要求，加强组织领导、落实目标责任，按照领导班子分工，列出问题清单，明确整改期限、责任领导、责任股室，分组督促落实。一是强化政治担当，切实履行整改主体责任。2024年7月29日巡察组反馈意见后，市科工信党组第一时间召开党组会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、沈晓明同志7月4日在听取巡视综合情况汇报时的讲话精神、严华同志在省委第十五巡视反馈问题整改工作动员会上的讲话精神，学习市委巡察组反馈意见和整改落实工作要求，坚定“两个维护”，牢固树立“四个意识”。严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。2024年8月29日，市科工信局党组召开专题民主生活会，结合巡察反馈问题和意见整改工作，坚决把自己查摆进去，主动认领问题和责任，深入开展批评与自我批评，为巡察整改工作扎实开展奠定良好基础。二是坚持清单式管理，逐条落实整改任务。我们紧紧围绕巡察反馈意见，严格对标中央、省委、邵阳市委和武冈市委的要求，针对巡察反馈的问题，逐一明确责任领导、责任股室、整改时间节点，实行台账式和销号式管理，一个问题一个问题的整改，一条措施一条措施的落实，完成一个销号一个，落实一条登记一条，不留盲区、不留死角、不走过场，取得了阶段性成效。三是坚持建章立制，持续巩固整改成果。以本次巡察整改为契机，下大力气、坚持高标准，将市委巡察组反馈的问题逐个整改到位，牢固树立新发展理念，在推进新型工业化、打造先进制造业高地上继续发力，狠抓清廉机关建设工作的落实，加强财务制度管理，压实工作作风，始终将规矩和纪律挺在前面。截止目前，已修改完善了《机关管理制度》、《意识形态责任制落实方案》，出台了《专项资金管理制度》，并不断强化制度执行的自觉性，促进整改成效的落地落实。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实抓好问题整改。一是高度重视，履行整改责任。自7月29日收到市委第一巡察组反馈意见后，认真梳理问题，组织召开党组会议集体研究，制订责任清单，15个具体问题全部明确责任领导、责任股室和具体责任人员，对问题、整改措施逐一进行研究讨论，对整改过程不定时调度，对整改中遇到的问题及时解决，共主持召开巡察整改专题党组会4次，认真履行了巡察整改第一责任人责任。二是对标对表，严格按要求整改落实。通过近半年时间的集中整改，对巡察反馈的问题，制定整改方案，厘清任务，压实责任，责任到岗到人。个人在履行单位主体责任、履行全面从严治党主体责任、履行党建、意识形态主体责任等方面的问题坚持亲自抓整改，从自己做起，一个一个问题的改，一条一条措施的落实。

二、集中整改期内已完成的整改事项

1.落实习近平总书记关于推进新型工业化的重要讲话有差距。

整改结果：完成

整改情况：①召开党组会议、干部职工会议学习推进新型工业化的重要讲话精神。②对工业经济发展思路、经济运行、招商引资等重大问题进行了研究。

2.对中小企业培育扶持力度不够，工业企业发展后劲不足。一是部分经济指标滞后。二是对濒临退库企业“守”得不牢，未及时掌握情况。

整改结果：完成

整改情况：①2024年1-12月完成规模工业总产值144.4亿元，同比增长12.4%；完成规模工业增加值29.26亿元，同比增长11.5%，排邵阳市第二。1-12月完成工业投资79.02亿元，同比增长20.73%；完成技改投资17.65亿元，同增长203.18%，排名邵阳市第1。四季度制造业增加值占GDP的24.48%，排名邵阳市第5。②2024年新增规模工业企业10家，完成年度目标任务。③全年全局干部职工多次走访规模工业企业，了解企业的生产情况，帮助拓展市场，解决企业存在的困难和问题，建立了《2024年武冈市规模工业企业走访台账》。④对5家濒临退库企业进行专题走访，共走访15余次。一是武冈市誉源环保建材有限公司，该企业从事建材行业环保砖的生产与制作。因生产经营不善，2024年科工信局分管领导3次到企业走访，了解企业经营不善的原因，因市场前景低迷，企业已解散。二是武冈市鑫瑞能塑料制品有限公司，该企业生产塑料制品，因资金周转困难、缺口太大，企业已倒闭。三是武冈市凌峰新能源材料有限公司，该企业因建材市场前景不景气，企业已停产。四是武冈利航电子有限公司，该企业生产电子产品，因市场竞争激烈没有订单，科工信局联合工业园对该企业进行3次走访、帮扶，因企业生产成本太高、利润低，不愿再坚持生产，目前企业已停产。⑤做好规上企业风险管理与评估，在确保企业正常生产的同时，保持业务增长、规范企业管理、争取政策支持、加强统计工作，特别是建立风险识别机制，对市场风险、技术风险、政策风险等进行全面识别和评估。针对不同类型的风险，制定相应的应对策略。同时建立应急预案，提高企业应对突发状况的能力。

3.贯彻执行上级惠企政策不到位，落实企业奖补资金不及时。

整改结果：完成

整改情况：①对全市135家标杆企业和税收前50强及“四上”企业已发放《惠企政策口袋书》300余册，提高中小企业对政策的知晓率，同时促进政策落地落实，解决中小企业信息不对称的问题，增强惠企政策的权威性和可操作性，让惠企政策在第一时间通知到企业。组织企业线上线下相关惠企政策培训。2024年指导利鑫塑料、法新豆业、云山绿创、鸿峰食品、雅绮服饰、塑高科技、松翔电子、上林电器 8家企业成功申报湖南省专精特新中小企业。②配合市人社局组织举办武冈市2024年“就”在金秋“职”面未来大型现场招聘会，协调帮助联点企业招聘员工532人。

4.贯彻落实创新驱动发展战略不力，科技创新引领作用不强。一是信息化和工业化融合不够。二是培育主体创新不够。三是核心技术有待突破。

整改结果：完成

整改情况：①2024年培育塑高完成两化融合贯标评定；完成上云企业806家，完成率115%，上平台企业78家，完成率111%。2025年企业“上云”的企业698家，完成率278.33%，“上平台”的企业146家，完成率126%。②深化思想认识，完善体制机制，构建开放协同的创新体系。一是召开科技专家座谈会、组织潇湘要素大市场武冈工作站开展2场次政策宣讲会并发布企业技术创新要点，增强了全社会对创新驱动发展战略的认识和认同，营造出了鼓励创新良好氛围。二是塑高科技与湖南科技大学、康瑄科技与湖南大学等校企合作推动产业链、创新链相互贯通。三是指导塑高科技、乡乡嘴创建了省级企业技术中心，推荐乡乡汇、上林电器、科盛制造三家企业成功申报邵阳市工程技术研究中心；2024年技术交易合同成交额在去年的基础上增加了4.16亿元，提高了科技成果转化效率，提升了科技创新企业占比。③强化核心技术攻关，研发投入实现5.35亿元报统，增幅10%以上。一是加强知识产权保护，安排专项资金用于发明专利申报及年检，保护创新主体的合法权益。二是加大财政投入力度，指导塑高科技和九恒电子等五家企业申报省财政研发奖补资金。三是组织召开科技专家座谈会，帮助企业申报科技特派员振兴乡村项目和研发攻关计划立项、指导企业申报中央引导地方科技发展资金项目，根据企业需求匹配科技专家，及时完成科技特派员换届选派工作。

5.对产业中介服务机构缺少监管。

整改结果：完成

整改情况：①根据合同约定，已对中小企业公共服务平台2021年、2022年重新进行了考核。②平台每月按时报送工业固定资产投资等相关信息。2024年1-12月完成工业固定资产投资79.02亿元，同比增长20.73%，排名邵阳市第5。2024年指导利鑫塑料、法新豆业、云山绿创、鸿峰食品、雅绮服饰、塑高科技、松翔电子、上林电器 8家企业成功申报湖南省专精特新中小企业。③平台公司已接受财政、统计、审计和科工信的监督，形成多维度监管机制。

6.暖企纾困解难力度不大，要素保障不到位。

整改结果：完成

整改情况：①主动对接经开区等要素保障部门，及时向市政府分管领导做了专题汇报，在市委市政府主要领导主持的“企业家接待日”活动上，经开区、自然资源、辕门口办事处等部门积极协调下，根据全国统一大市场文件精神，企业根据自身的发展需求，鸿峰食品有限公司、汉特巴莱科技有限公司、佳亮包装材料有限公司等3家企业，均表示待企业发展态势良好并达到入园基本条件时再进园区发展。②根据《市领导“三送三解三优”联系工业企业安排表》。全年全局干部职工走访规模工业企业127家，摸底困难和问题106个，解决困难问题102个，问题化解率达到96%。③已发放《惠企政策口袋书》300余册。组织企业开展线上线下相关惠企政策培训。

7.落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果：完成

整改情况：①于2024年9月14日党组会进行了下半年的意识形态工作研究，每年至少研究2次意识形态工作；②制定了《武冈市科技和工业信息化局意识形态责任制工作实施方案》，规范了意识形态阵地管理，对班子成员“一岗双责”进行了明确规定。③对党组书记2022年度述职述廉报告进行了整改，增加了落实意识形态责任制的内容。党组班子成员在年度各项述职时，将落实意识形态工作责任制情况纳入重要内容。同时举一反三严格对2023年、2024年党组、班子成员年度述职述廉报告进行审核。

8.清廉机关建设推进不力。一是规定动作不到位。二是“违规饮酒以案促改”专题警示教育活动开展不扎实。

整改结果：完成

整改情况：①一是2024年9月22日完成“廉内助”座谈会，2024年10月19日、20日完成对3位副局长和总经济师的“廉政家访”。二是4名班子成员的2023年年度述职述廉报告补充了清廉机关建设的内容。②一是2024年11月29日在干部职工大会上学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定》及其《实施细则》精神和“约法三章”，通过学习，增强了全体干部职工的纪律意识。二是2024年6月25日在局全体干部职工会上完成了“违规饮酒以案促改”的警示教育，2024年9月19日、10月8日骨科医院支部、二建支部分别完成了警示教育。

9.专项资金管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①一是加强学习，提高认识。2024年9月14日党组会议上学习了专项资金管理制度。二是整章建制，规范资金使用。修订并完善本局的机关管理制度，制定了《专项资金管理办法》。明确了乡村振兴、办公费支出必须使用专项资金的务必遵循先审批后支出的办法。②一是认真学习《武冈市科技特派员管理办法》。该办法中明确规定财政安排的科技特派员补助资金主要支付特派员生活补助，也包括工作机构的日常运行（含旅差费）开支，今后将进一步加强审核，严格支出管理。二是立行立改到位。

10.班子落实“三重一大”制度不到位,主动接受监督意识不强。

整改结果：完成

整改情况：①一是修改完善了《机关管理制度》，对“三重一大”事项的研究做了明确规定。二是严格遵守“三重一大”制度，按程序邀请纪检监察组参会；②2024年7月8日先进制造业项目的申报，2024年12月26日对2023年度科技和工业发展资金的研究等均邀请了纪检监察组参与。

11.基层党建工作仍需增强。一是党支部活动开展不正常。二是民主生活会辣味不够，存在以意见建议代替批评的现象。

整改结果：完成

整改情况：①一是2024年机关支部按要求制定了“微党课”安排表，全体党员全覆盖上了一堂微党课。二是严格落实党建一岗双责责任制，局党组成员每月根据党建工作责任清单，对联点支部的党建工作进行指导。②已对2022年度民主生活会对其他同志的批评意见进行了整改，2024年巡察整改民主生活会进行了充分的批评和自我批评。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

新发展理念树得不牢，产业转型升级成效不明显。

整改结果：阶段性完成

整改计划：①市本级工业发展专项资金60万元支持百威、乡乡汇、金福元等15家食品企业做大做强。②推荐科盛制造成功申报国家级重点专精特新“小巨人”企业。2024年指导利鑫塑料、法新豆业、云山绿创、鸿峰食品、雅绮服饰、塑高科技、松翔电子、上林电器8家企业成功申报湖南省“专精特新”中小企业。2025年指导并推荐腾飞达、正旭电子、金帆制造、双全食品、湘卤源、鸿信建材、红顺炭业、佳亮包装8家企业申报湖南省专精特新中小企业，康瑄科技、雄杰包装、博伟食品、桅葆堂4家企业复核2025年度湖南省专精特新中小企业。③组织永锐电子、雅绮服饰、乡乡汇3家企业完成2024年工业重点领域设备更新改造项目申报。④2023年成功培育湖南乡乡嘴食品有限公司为湖南省消费品工业"三品标杆"企业，2024年培育、推荐湖南金福元食品股份有限公司申报省消费品工业“三品标杆”企业，其在全省认定中排名靠后（以上一年度实际上缴税款排名），没有获得认定，该企业作为省消费品“三品标杆”企业后备企业，我局继续做好培育工作，支持其在增加品种、提升品牌、品质下功夫，实现产值和主营收入增长。⑤2024年7月，武冈市卤制品产业集群已通过湖南省中小企业特色产业集群初赛，已完成武冈市卤制品产业集群决赛实施方案。2025年4月22日市委常委、市人民政府副市长率科工信局主要负责人到省工信厅对接产业集群决赛相关工作，省厅相关处室主要负责人表示全力支持武冈市卤制品产业集群发展工作。

四、下一步整改工作安排

在市委第一巡察组的指导和市科工信党组的共同努力下，市科工信巡察反馈的问题整改落实基本完成，且取得了阶段性的整改成效，今后局党组将持之以恒抓好巡察整改的提高工作，抓好长期坚持任务的落实，巩固和扩大整改成效。

1.进一步提高政治站位。持续深化拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，继续深入开展党规党纪教育，扎实做好党组理论中心组学习、三会一课、党风廉政警示教育、业务能力提升培训等常态化学习教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断深化和巩固巡察整改成果。

2.进一步落实主体责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，主要负责人履行好第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”。不断强化责任担当，克服“过关”思想，对具体问题一个一个回头看，一件一件对表交账。

3.进一步完善制度建设。在充分运用好巡察整改阶段性成效的基础上，进一步查漏补缺，完善制度、堵塞制度漏洞，用制度建设确保巡察整改标本兼治。

4.进一步拓展巡察整改成效。以巡察整改为契机，持续深入推进整改工作，坚持举一反三，总结经验教训，努力扩大整改成果，营造风清气正、干事创业的政治生态，为科工信事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有 意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-4221182;电子邮箱：327834178@qq.com。

中共武冈市科技和工业信息化局党组

2025年7月11日