推广运用政府和社会资本合作模式是党中央、国务院深化体制改革的重要举措，创新了公益性项目投融资机制，对地方政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。为积极推动政府和社会资本合作（PPP）模式在我市公共基础设施和公共服务领域的应用，我们进行了积极探索，到目前为止，我市已正式纳入财政部PPP综合信息平台项目三个：第二污水处理厂一期工程、赧水武冈城区航运建设工程、狮子湖生态园项目，行业涵盖了交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发，项目投资近13个亿，三个项目全部采用BOT模式。总投资7128万元的武冈市第二污水处理厂一期工程PPP项目已于2017年5月8号与艾特克控股集团股份有限公司正式签约并开工建设。总投资1.2亿元的武冈市赧水武冈城区航运建设工程PPP项目因中标社会资本北控中科成环保集团有限公司放弃项目，正在组织第二次社会资本方采购，总投资11亿元的狮子湖生态园项目因方案调整原因，进程相对较缓，但调整方案现已通过政府常务会议研究，即将进行社会资本方采购。

武冈市第二污水处理厂一期工程PPP项目工艺先进，建成后环境效益和间接经效益明显，将极大改善武冈工业园区环境，提高环境质量水平，改善周边水域水质，促进社会与环境和谐发展，符合党的十八届六中全会提出的绿色发展理念。赧水武冈城区航运建设工程已列入湖南省“十三五”交通规划，是武冈市 2016 年重点建设项目。结合武冈旅游兴市战略，致力于打造成具有历史文化古韵的国家级旅游景点，项目建设顺应了国家加快旅游业发展的要求，更顺应了武冈旅游城市发展的需求，积极响应了国家政策和地方产业的政策。而且内河水运具有运能大、占地少、能耗低等优势，加快发展内河水运，实现水运与公路、铁路、航空、管道等运输方式的有机衔接，发展多式联运，发挥各种运输方式的比较优势和组合效益，有利于优化交通运输结构，降低社会综合物流成本，转变交通运输发展方式，增强国防交通功能，构建现代综合运输体系。从旅游发展和交通运输方面来说，对武冈提升作用明显。狮子湖生态园位于武冈城区西北部，距离机场约7 公里，距洞新高速约2 公里，对外交通便捷，是城市向西发展的重要节点和城市西翼建设的生态核心。项目将促进城乡融合、改善当地居民居住条件和居住环境、增加农民可持续收入、破除农民对土地的束缚与依赖、提高了农民角色转换的积极性、释放农村的巨大活力，提升当地农村的生产力水平。项目建成后既具有社会效益，也具有经济效益，政府得到土地出让的增值收益及后续增加的税收，居民获得产业劳动收入，企业也获得了进一步发展的基础，可以说是一个和谐共赢的结果。

为进一步做好政府与社会资本合作（PPP）模式宣传、推广、运用工作，加强PPP工作的统筹、协调、调度，推进我市PPP工作的规范、有序开展。我市于2016年7月成立了武冈市政府PPP项目推进工作领导小组，由市长亲自任组长。领导小组下设办公室，办公地点设财政局。PPP工作是一项新的任务，业务要求比较高，对地方负责此项工作人员提出了更高的技术要求，我们在积极组织工作人员参加上级部门安排的培训会的同时，也邀请了部分专家到武冈市专门就PPP工作进行授课，并积极引进专业人才全程参与我市PPP项目各个阶段，并在2016年11月建立了武冈市PPP项目专家库，通过部门推荐，专家评审的方式建立武冈市PPP项目储备库并动态更新，到目前为止我市储备项目14个。

为进一步深化体制改革，破解融资难题，保持地方经济平稳较快发展，我市将统筹规划、分步实施，继续大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，今年正在推进的项目有6个：城市防洪堤工程及风光带建设工程、武冈市国家级历史文化名城建设项目、武冈市安全饮水全覆盖工程、武冈市公共卫生中心工程、垃圾焚烧发电工程、污泥处置工程，预计项目投资70多个亿。城市防洪堤工程及风光带建设工程已正式签约PPP咨询机构，其他5个项目正在和PPP咨询机构洽谈，武冈市国家级历史文化名城建设项目正挂网采购PPP咨询机构、武冈市安全饮水全覆盖工程、武冈市公共卫生中心工程二个项目咨询机构正准备签约，剩余两个项目计划年底前完成项目咨询机构签约。明后年我市计划启动云山旅游、特色小镇、地下综合管廊等项目。我市政府和社会资本合作项目着力于“旅游兴市”和“改善民生、城市提质”这两个主题，借改革东风，携社会贤达，通过合作双赢来实现武冈经济社会快速发展。