【情况通报】

1－3月全市重点项目建设情况通报

一、项目进展情况

2016年，我市共确定重点建设项目67个（原计划66个，后市政府同意增加“狮子湖生态园建设”为今年重点项目），概算总投资231亿元，2016年计划投资69亿元。截止3月底，67个重点项目共完成投资4.7亿元，为年计划的6.8%。主体工程已开工项目33个，开工率为49%。其中，今年31个新增重点项目中已开工项目7个，开工率为22.6%。

10个交通类项目完成投资5567万元，为年计划的6.1%；未开工4个，开工率为60%。9个工业能源类项目完成投资10440万元，为年计划的6.8%；未开工4个，开工率为55.6%。6个农业农村类项目完成投资3921万元，为年计划的10.3%；未开工2个，开工率为66.7%。14个城建类项目完成投资6930万元，为年计划的4%；未开工8个，开工率为42.9%。11个商贸旅游类项目完成投资8733万元，为年计划的8.2%；未开工3个，开工率为66.7%。16个社会事业和其他类项目完成投资11453万元，为年计划的8.8%；未开工11个，开工率为31.3%。

二、4月份工作建议

2016年一季度，重点项目各项工作已全面启动，按照新的管理模式，成立的25个重点项目指挥部理顺了工作思路，搭建了工作班子，明确了工作职责，项目调度等各项工作已紧锣密鼓地有序开展，但就项目总体进度来看，进展偏慢，完成投资额不足10%。从4月份开始，各重点项目指挥部、责任单位要对照各个项目的进度计划表，找准关键线路和关键工作，分析进度滞后的原因，抓关键、出实招、突难点、促进度，保证各项工作按月有序推进，掀起全市重点项目建设热潮。

【工作动态】

2016年全市项目建设工作吹响号角

2 月21日 ，全市2015年度绩效考核通报讲评暨2016年度重大项目推进会召开。市委书记侯文作重要讲话，他要求全市上下解放思想、开拓创新、顽强拼搏，为确保“十三五”开好局、起好步而努力奋斗。

侯文指出，过去的一年，我市紧紧围绕“建成全面小康武冈、湘西南中心城市”目标，艰苦奋斗，砥砺前行，努力实现了经济总量全面提升，积贮了能量，呈现好势头；项目推进攻破了许多难点，增强了信心；政策争取卓有成效，新添了动力；社会和谐聚集了正能量，巩固了基础。

就如何抓好今年各项工作，侯文强调，一要坚定不移锁定目标。紧扣五大中心，突出五大片区建设，努力构建“一核两翼三中心镇五示范镇百美丽村”的城乡统筹发展新格局。二要锲而不舍做实项目。大力开展项目建设大会战，市领导要带头扑到项目建设第一线，带领干部啃下项目建设“硬骨头”，确保进度快、质量优、安全保障，着力提升项目的履约率、开工率、达效率。三要千方百计攻破难点。强化要素、环境及民生三大保障。重点抓好新农村建设、打好脱贫攻坚战，着力推进“新四改”，以解决问题的实际行动向全面建成小康社会宏伟目标迈进。四要科学务实强化抓手。在招商引资、深化改革及考核督查上下功夫、做文章、出实招。

市委副书记、市长唐克俭指出，2015年，全市上下紧紧围绕市委市政府的部署安排，突出项目带动，不断扩大民生基础性投入，经济社会继续保持了稳健向上的良好发展势头，主要经济指标完成情况好，经济运行质量和效益有了大幅提升，各项工作有亮点，有突破，有发展。

就今年如何更好的推进重大项目建设，唐克俭要求，要对照过去找症结，着力解决项目推进中存在的突出问题。各级各部门必须进一步改进作风，强化责任，狠抓落实，营造干部作风实、项目推进快、施工环境优的良好局面，确保重点项目有力有序有效推进。要明确任务强举措，全力抓好投资促进和重点项目工作。切实抓好项目引进、项目开工率、项目进度，项目质量、项目投融资。各项目建设单位要对照年初确定的计划目标，倒排工期，紧盯进度，步步跟进。领导干部要深入一线，加强指导和协调。积极和省市职能部门协调，争取上级支持，确保项目早日开工建设。已经开工的项目，要强化措施，加大力度，动态跟进，力争早日建成投产，发挥效益。要落实责任严督查，掀起重点项目建设新高潮。切实明确责任主体，加强要素保障，加强督查力度，兑现奖惩措施，确保今年各项工作开好局，起好步。

市委副书记夏贤钦主持会议。市委常委、常务副市长阳志奇宣读2015年度绩效考核等通报。龙溪镇、住建局、城建投等单位在会上就如何抓好项目建设工作作了典型发言，各乡镇（办事处）、市直相关单位递交了项目建设责任状。

会上还下发了“关于印发《武冈市重点项目指挥部规范管理办法》的通知”（武办发[2016]1号）和“关于下达武冈市2016年重点建设项目计划的通知”（武办字[2016]17号）两个文件。2016年全市计划实施66个重点建设项目，概算总投资223亿元，本年度计划投资67亿元，分别比去年增加55亿元和21亿元，同比增长33%和46%。2016年对全市重点项目指挥部实行规范管理，共设立24个项目建设指挥部，对指挥部的职责、财务管理、考核奖惩、审计与监督等进行了明确。

侯文现场调度新东路片区项目建设

3 月14日 ，市委书记侯文来到新东路现场办公，调度新东路片区项目规划建设。市委常委、常务副市长阳志奇，市委常委、市委办主任黄美南，市政府副市长王小波及迎春亭街道、国土、住建、规划、人社、城建投等相关部门参加。

侯文一行来到新东路项目片区施工现场，实地了解项目建设进度、片区规划，详细听取关于区域发展设想蓝图的汇报，现场部署安排该项目片区建设工作。

据悉，新东路工程建设西起武强路，东至迎春路，是武冈城区道路交通体系规划中连接东西外环线的主干道。今年将加快推进建设工作。

侯文指出，新东路的拉通有利于缓解城区交通压力，有利于该片区新引进高品质企业的落户和承接老城区项目的外移，同时水、电、路、气、教育等已经投入的基础设置，将发挥更大的效益和作用。因此武冈无论从发掘“发展存量”，扩大“发展增量”，还是丰富城市内涵、增强城市功能、提升城市品位，都需要新东路尽快通车。

侯文要求，各相关部门必须坚定信心，统一思想，明确目标，进一步加大工作力量投入，在确保工程质量和施工安全的前提下，尽快铺开各工程建设，倒排工期，加快建设进度。各街道要重点保障征拆的工作力量，征拆工作要牢牢抓好安置保障这个牛鼻子，细化补偿方案，选优安置片区，加强矛盾调处力度，确保新东路工程项目建设任务如期如质完成。

侯文深入调研农村薄弱学校改造

3 月21日 ，市委书记侯文在调研农村薄弱学校改造时强调，要全面加快薄弱学校改造，为武冈新一轮脱贫攻坚，提供坚强的教育保障。

侯文一行先后深入双牌镇双牌小学、龙从中学，邓家铺镇黄塘中学，秦桥镇中心小学，详细听取薄弱学校改造进度、校区建设规划等情况汇报。

侯文指出，要使有限的公共投入发挥更大、更好效益。建设资金投入，必须以解决学生学习、生活、运动的迫切需求为根本，重点保障教学楼、综合楼、运动场馆、食堂等教育教学、学生活动的功能性场地建设。占地面积较小的学校，要大胆进行建设规划创新，把握节约集约用地原则，科学地整合设置建筑功能，向建筑立体化要场地，向功能多样化要效益，向学生适用化要配置。要综合考虑薄改项目的当前建设和长远规划，近几年关联性较强、建成后需求明显并能防止基础设施出现重复建设的项目，要适当提前，整合推进，节约基础设施投入。

侯文强调，薄弱学校改造建设要充分发挥乡镇党委政府的主导作用，既要加强质量监管，又要通过乡镇层面的资源整合，引进更多社会力量参与薄弱学校改造。当前各乡镇要扎实深入各薄弱学校开展调查摸底，确保优先推进危房校舍改造，把学生学习环境的安全，放在所有改造工作首位。教育及相关办理学校建设手续的部门要切实把责任前移，工作重心下推，增强服务意识，通过上下高效联动，确保薄弱学校改造建设质量优、推进快，建好后学生用得开心，社会反响好。

唐克俭密集研究、调度重点项目

市重大项目推进会后，市委副书记、市长唐克俭先后多次召开政府常务会、现场办公会、专题调度会研究、调度重点项目。

2 月23日 ，唐克俭主持召开第51次政府常务会，研究薄弱学校改造和云山创4Ａ旅游景区项目工作。会上唐克俭强调，薄弱学校改造是一项民生工作，要全面启动实施，全市上下必须高度重视，一刻不能耽误；云山旅游开发及创建国家4A级旅游区项目要统一思想，下力气、下决心加大基础设施建设力度，明确任务，统一规划，分步实施。

3 月11日 ，唐克俭率发改、国土、住建、交通、规划、城建投等单位负责人现场办公，专题研究文坪镇独立工矿区基础设施和避险安置工程建设，唐克俭指出，文坪镇工矿区重点建设项目是一项重要的民生工程，各级各部门要将这项好事办好，实事做实。

3 月14日 ，唐克俭率交通、财政、国土、住建、水利等部门及相关乡镇街道办事处负责人，实地考察邵阳武冈机场连接线重点工程项目，现场办公协调解决项目推进中遇到的困难和问题。副市长李永宏陪同调研。

唐克俭要求，项目建设方切实转变观念，明确目标，按照工程规划，对关键咽喉部位全力以赴，按进度提前完成建设任务。要强化举措，加快进度，在人力、财力、物力上加大投入，增加作业面，扩充工作力量。各相关部门和乡镇要正确认识项目推进过程中的矛盾和困难，加大协调力度，加强监管，确保工程质量，切实帮助解决项目推进过程中出现的困难和问题，为项目顺利推进创造良好条件，以积极的态度，精细的作风，加快推进工程建设进度。

3 月14日 晚，唐克俭主持召开分管重点项目推进会议，部署安排今年项目建设工作任务。市领导黄海蓉、贺朝晖、邓建雄、毛学雄、王小波、李永宏、谢毅、邓吉文等出席会议。

唐克俭强调，要明确抓项目就是抓发展的意识，切实增强推进项目建设的责任感和使命感。要理清抓项目的思路，搭建好班子，安排好工作进度。技术人员要当好参谋，把好工程质量关。利用乡镇街道办事处和相关职能部门的力量，加强督促协调，加快推动项目。完善财务管理制度，列出财务支出明细表，每个月进行一次财务会审。完善出勤制度，规范管理，明确工作计划、时间节点，如质如量完成项目建设任务。

3 月15日 ，唐克俭到迎春亭办事处荷塘村现场办公，加快推进都梁文化产业园项目建设。市委常委、常务副市长阳志奇，市委常委、副市长赵虎，市人大常委会副主任邓建雄出席。

唐克俭强调，都梁文化产业园不仅是一个扶贫点，更是一个新农村示范点与旅游景点。各级各部门要统一认识，加快建设步伐；高标准高起点规划设计，突出重点，分布实施，按照一村、一街、一湖、一院、一园、一中心、一景点七个“一”的规划，分批有序建设，基础设施先行，做好水、电、路、管网建设；亮化工作清单，按小城镇开发模式，原则通过招商引资引入项目；落实工作举措，指挥部负总责，扶贫工作组和乡镇具体实施，职能部门落实职责；多措并举筹措资金，按照“村民筹一点、项目争一点、社会招一点、政府投一点”的方式，统筹协调各方资金。

阳志奇部署安排分管重点项目工作

2 月24日 ，市委常委、常务副市长阳志奇召集有关负责人召开会议，对由他兼任政委或指挥长的各个重点项目进行了工作部署安排。 3月 15日 、 3月 17日 又分别调研了市委党校整体搬迁工程和云山旅游开发暨创国家4A级旅游区两个项目。

在2月24日的会议上，阳志奇对各个重点项目工作进行了责任分工。阳志奇要求，各个重点项目指挥部人员、责任单位及相关职能部门要认真贯彻落实21日的会议精神，领好任务，搭好班子，明确职责；要对照重点项目进度计划表，按月有序推进，不折不扣地完成各自任务；要讲究方法，依法依规，提高效率，统一配合，齐心协力为项目建设创造良好条件和环境。

对市委党校整体搬迁工程，阳志奇强调，市委党校整体搬迁工作时间紧、任务重、标准高，必须采取有力措施，动员一切力量，集中精力破解难题，确保工程项目有序推进。

就云山旅游开发暨创4A级旅游区项目的下阶段工作，阳志奇要求，一是进一步明确分工。做到责任到人，任务到位。二是进一步明确任务。要将旅游厕所的修建、游步道及栈道的改造、电力电缆的安装、标识标牌的建设、生态停车场的建设、伴山水库水系的改造等11项工作作为今年的工作重点，分时段、分批次稳步推进。三是进一步集中精力。实行月调度、季会商制度，强力推进项目建设，做到人员安排有清单，项目建设有跟踪。阳志奇强调，云山旅游开发建设要做好环境保护，做好安全生产，要从长远发展进行考虑，确保云山旅游区可持续发展。

【简讯】

△2月25日，副市长王小波召开由他担任指挥长的城建和住房保障建设指挥部、云山路及云山大桥建设指挥部、新东路春光北路建设指挥部成员会议，对三个指挥部所属10个重点项目进行了责任分工和工作部署安排。市人大副主任殷绪成参加了会议。

△3月7日，工业项目建设指挥部全体成员会议召开，对2016年工业项目建设工作进行了总动员。市委常委、政法委书记、市工业项目建设指挥部政委向方雪主持会议，副市长、市工业项目建设指挥部指挥长李永宏对今年的工业项目建设工作进行了全面部署。

△ 3 月14日 ，我市农林水重点项目推进会召开。会议部署安排今年农口线重点项目建设任务，动员各责任单位和建设单位迅速行动，强化措施，形成合力，做好项目建设工作。市委常委、副市长赵虎、市人大常委会副主任毛政豪、市政府副市长李巧云、市政协副主席李迪清等出席会议。

△ 3 月19日 ，市委常委、宣传部长贺朝晖率卫计局、城建投资公司等部门负责人深入村组，现场调度新一轮村卫生室标准化建设选址工作。

△2月22日上午，市水利局召开班子成员和项目人员会议，部署重点项目建设等相关工作。坚决确保不折不扣、如期如质完成重点工程建设任务。（水利局  刘光辉）