武政办函〔2011〕81号

武冈市人民政府办公室

关于印发《武冈市事业单位岗位设置管理工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直机关有关单位：

《武冈市事业单位岗位设置管理工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                          二○一一年八月二十三日

武冈市事业单位岗位设置管理工作实施方案

根据《邵阳市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》和《邵阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》等有关文件的规定，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、组织领导

为确保岗位设置管理工作顺利开展，成立武冈市事业单位岗位设置管理工作领导小组。

组  长：夏贤钦

副组长：杨博理

成  员：蒋万华、曾广良、刘仁甫、廖继鹏、殷绪成、王福民、张永华、唐  瑶、周志军、邓剑国、张尚龙、王钦生、肖国华、曾少剑、刘兴伟、徐年胜

领导小组下设办公室，由刘仁甫兼任办公室主任，刘平利任副主任，办公室成员从相关单位抽调，办公地点设市人力资源和社会保障局。

二、时间安排

按照省、邵阳市人力资源和社会保障部门的总体安排，我市事业单位岗位设置管理工作从2011年8月份开始，至2011年12月底前结束。

三、工作步骤

（一）部署动员阶段（2011年8月下旬）

召开全市事业单位岗位设置管理工作会议，贯彻落实省、邵阳市事业单位岗位设置管理工作会议精神，安排部署全市事业单位岗位设置管理工作。

全市各级各部门要认真组织职工学习事业单位岗位设置管理的有关文件，统一思想，提高认识。要广泛听取群众和专家的意见和建议，深入细致地做好思想政治工作，充分调动事业单位职工支持改革、参与改革的积极性和主动性，为全面推行事业单位岗位设置管理工作做好准备。

（二）制定工作实施方案阶段（2011年9月上旬）

市直各部门和事业单位要结合实际，根据国家、省、邵阳市有关规定和《实施意见》，制定本单位、本部门的岗位设置管理工作实施方案。方案主要内容包括：岗位设置原则、方法步骤、时间安排、组织领导、工作要求、需要重点说明的问题、其它事项等；各主管部门工作实施方案还应包括所属事业单位情况及人员状况、岗位设置情况、专业技术主体岗位和辅助岗位各等级岗位的名称等，在9月10日前报市人力资源和社会保障局备案后组织实施。

（三）制定岗位设置方案阶段（2011年9月中旬）

各事业单位根据岗位设置的政策规定，对工作任务进行分类、分解，根据每个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需资格条件，按照上级有关政策规定，制定本单位的岗位设置方案，在9月15日前报送市人力资源和社会保障局审查。内容包括：单位性质、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构领导职数、现有岗位和人员聘用（包括政工专业高、中、初级人员聘任数）等单位的基本情况，明确主体岗位，拟设的岗位总量以及三类岗位的岗位数量、结构比例及最高岗位等级限额、组织领导、方法步骤、时间要求等，并填写《武冈市事业单位基本情况表》《武冈市事业单位工作人员花名册》及《武冈市事业单位岗位设置申报表》《武冈市事业单位专业技术三级岗位设置申报表》（仅限符合设置条件的事业单位）。

（四）岗位设置方案核准阶段（2011年9月下旬）

事业单位岗位设置方案实行核准制度。审核的主要内容包括:实施范围是否明确，是否严格执行岗位设置管理的有关政策规定，是否按规定的岗位总量、结构比例和最高等级提出设置意见，程序是否规范，是否科学可行等。

申请核准时，须提交以下材料：

1、岗位设置方案及岗位说明；

2、《武冈市事业单位岗位设置申报表》；

3、《武冈市事业单位专业技术三级岗位设置申报表》（仅限符合设置条件的事业单位）；

4、《武冈市事业单位工作人员花名册》；

5、机构编制文件复印件以及《编制手册》。

经市人力资源和社会保障局初审后，报邵阳市人力资源和社会保障局核准，填写《武冈市事业单位岗位设置审核表》、《武冈市事业单位专业技术三级岗位人员聘用审批表》。

岗位设置方案核准权限按照以下规定执行：

1、市直属事业单位的岗位设置方案经市人力资源和社会保障局审核汇总后，报邵阳市人力资源和社会保障局核准。

市直各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门及市人力资源和社会保障局审核汇总后，报邵阳市人力资源和社会保障局核准。

2、党群系统事业单位的岗位设置方案报邵阳市人力资源和社会保障局核准后，报同级党委组织部门备案。

（五）制定岗位设置实施方案阶段（2011年10月上旬）

事业单位按照国家、省和邵阳市有关规定以及核准的岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案（内容包括：设置的具体岗位、岗位任职条件、岗位聘用措施、竞争上岗办法等），编制岗位说明书（内容包括：单位名称、内设机构、岗位名称、岗位类别、岗位等级、职责任务、工作标准和任职条件等），并在广泛征求职工意见的基础上，由单位领导集体研究通过后组织实施。

（六）岗位聘用阶段（2011年10月中、下旬）

事业单位按照有关政策规定、核准的岗位设置方案以及制定的岗位设置实施方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

事业单位岗位聘用，按照以下程序进行：

1、单位公布设置的具体岗位及其职责、聘用条件、聘期、工资待遇等事项；

2、本单位在册正式工作人员提出应聘申请；

3、对应聘人员的资格、条件进行初审；

4、对通过初审的应聘人员，可直接聘用，也可竞争上岗；

5、单位领导班子集体讨论确定拟聘人员，并将拟聘人员名单在单位进行聘前公示，公示一般不少于7天；

6、公示无异议的，报相关部门审核认定后，签订聘用合同，使用规范的合同文本，明确聘期、具体职责、待遇等。

7、填写《武冈市事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》、《武冈市事业单位管理岗位人员聘用审核表》、《武冈市事业单位专业技术人员、工勤技能岗位人员聘用审核表》。

（七）聘用结果认定阶段（2011年11月）

由市人力资源和社会保障局和各事业单位主管部门对事业单位岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。认定的主要内容是：岗位设置方案是否经过核准，是否按核准的岗位设置方案设置岗位，组织岗位聘用和签订聘用合同是否符合规范性要求，三类岗位聘用的人员是否符合国家及省、邵阳市规定的岗位任职条件等。事业单位申请认定时需提交以下材料：

1、聘用结果报告；

2、岗位说明书；

3、岗位设置实施方案；

4、应聘岗位条件所要求的证件或证明材料；

5、《事业单位聘用合同》；

6、《武冈市事业单位岗位设置审核表》；

7、《武冈市事业单位管理岗位人员聘用审核表》；

8、《武冈市事业单位专业技术、工勤技能岗位人员聘用审核表》；

9、《武冈市事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》；

10、《武冈市事业单位专业技术三级岗位人员聘用审批表》（仅限符合设置条件的事业单位）。

认定权限按照以下规定执行：

1、市属事业单位的聘用材料经主管部门审核后，报市人力资源和社会保障局进行认定。

2、专业技术三级岗位的聘用材料按照事业单位的行政隶属关系逐级审核上报至邵阳市人力资源和社会保障局进行认定，并报省人力资源和社会保障厅备案。

（八）兑现岗位工资阶段（2011年12月）

对符合政策规定、规范完成岗位设置和岗位聘用的事业单位予以确认，凭市政府人力资源和社会保障部门核定的《武冈市事业单位管理岗位人员聘用审核表》、《武冈市事业单位专业技术、工勤技能岗位人员聘用审核表》及《武冈市事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》，按所聘岗位等级，确定岗位工资待遇。

四、工作要求

1、全市各级各部门要按照上级要求，切实抓好岗位设置管理的组织实施工作。市人力资源和社会保障部门要加强对全市事业单位岗位设置管理工作的政策指导和监督管理，及时纠正违规行为。特别是在岗位总量、类别设置、等级设置、比例控制等方面要宏观掌握，严把审核关，在保证现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级岗位的前提下，确保岗位类别设置和等级比例不突破《邵阳市事业单位岗位设置管理实施意见》的规定。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，要严格执行有关政策规定，按照核准的岗位结构比例，做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作，对所属事业单位的岗位总量、类别设置、等级设置、结构比例要宏观掌握，要及时和人力资源和社会保障部门沟通解决出现的问题。事业单位要根据有关政策规定，做好岗位设置方案的制定工作，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级，做好本单位的岗位设置管理工作。

2、各级各部门要严格按照核准的岗位设置方案组织实施，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的单位，将不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，情节严重的，对单位主要领导、相关领导和责任人给予纪律处分。

3、各级各部门要充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，慎重对待和妥善处理实施过程中遇到的各种矛盾和问题，切实做好职工的思想政治工作，保持职工队伍稳定。真正实现在稳定中推动改革发展，在改革发展中确保稳定。

4、各单位在报送材料时，应附送电子文档一份。相关表格资料可从武冈人事人才网下载（网址：http://www.wgrsj.cn/）。