一年来，武冈分局坚持学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入落实武冈市委、市政府关于创建法治政府全国示范市建设工作要求，扎实推进我局依法行政工作，保障社会公平、正义、维护社会和谐稳定，服务和服从本市法治政府建设工作并发挥积极作用。现将我局2022年创建法治政府全国示范市建设工作年度评估报告如下：

一、加强领导健全机构，确保创建法治政府建设有效推进

  （一）积极推动法治学习和宣传工作

我局今年积极开展法治学习和法治宣传工作，局党组带头学法，局务会成员集中学法，全局职工普法学习，对社会广泛宣传环保法。利用“六五”世界环境日契机，我局广泛开展了一系列的环保法律的宣传工作。我局普法宣传工作内容丰富，成效显著。

1、今年局党组、局务会集中学法全年12次。

2、今年全局干部职工集中学法全年16次。

3、今年利用“4.15”全民国家安全教育日，“5.22”国际生物多样性日，“六.五”世界环境日，“12.4”宪法日，开展多种形式的宣传活动，全年共计发放宣传资料1.65万份，挂出宣传横幅120幅，发送宣传短信16000条，出动宣传车辆60辆次。由于法治宣传形式多样，内容丰富多彩，已在《新武冈》《新湖南》等刊物进行报道。

  （二）为创建法治政府全国示范市扎实推进依法行政工作

为了推动我局的依法行政工作，我局组织学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，落实中央“一规划两纲要”和中央依法治国2022年工作要点会议精神。落实在法治的轨道上统筹推动疫情防控和经济发展。把环保严格执法和民生领域的高度关注有机结合起来，对违法企业进行耐心的法律宣传教育工作，同时也体现了环保执法工作的严肃性，把原则性和灵活性体现在具体工作中。

  （三）为创建法治政府全国示范市领导十分重视行政执法工作

一直以来，我局高度重视法治建设工作，规定了党政主要负责人为推动法治建设第一责任人，成立了行政处罚案件评议领导小组和信访调处领导小组。今年我局查处环境违法案件51件，处罚51件。无一败诉案件。今年调处环境信访案件141件，为推动我市和谐稳定，发挥了积极作用。

1、今年共审查、审核行政处罚案卷资料51件，其中移送公安实施行政拘留的案件一件。

2、今年全年约谈违法企业的法定代表人（或负责人）10人。

二、加强依法行政，切实解决人民群众关心的问题

近年以来，环保领域的法律规定越来越严格，处罚也越来严厉，人民群众对生态环境的期望逐年提高，但由于环保前期“欠账”太多，加之部分人员环保意识薄弱，生态环境领域出现矛盾也逐年增多，所以出现的环境信访案件也逐年增多。我局在调处信访纠纷，化解社会矛盾，投入了大量的人力和物力。为建设法治、和谐、稳定的新武冈作出了一定的贡献。

为了维护广大人民群众的环保权益，我市豆制品加工企业的污水污染问题，群众反响强烈，近年来我市关闭违法豆制品加工企业30多家，今年为了保障人民群众的饮水安全，又关闭了两家大型养殖场。我市环境质量出现了逐年好转的局面，人民群众在生态环境方面的幸福感逐年提升。

三、依法履行生态环境行政职能，严格责任追究

我局在行政执法的过程，牵系到的行政法律规范有行政处罚、行政许可、行政裁决等一系列行政执法工作，这些行政执法工作都有相应法律规定，必须要严格按法律的规定进行实施。

2022年我局现已实施行政处罚案件63件，罚款金额225万元，今年涉行政许可即建设项目行政审批件19件。

在严格追责方面，我局推行重大案件集体审议和决定制度，环境违法行为查处过程的调查取证，法律文书的制作，送达由环境执法大队负责，法规股进行内部监督审核，经过审核对不符合要求的案卷发回补作。出现败诉案件由案件主办人及相关审查人员负责，根据责任大小，作出相应处分。由于依法行政层层把关，2022年没有出现败诉案件。

四、行政决策程序合法

我局在实施重大行政决策的过程中，严格执行《湖南省行政程序规定》和《重大行政决策程序暂行条例》等规定，严格依法议事，民主决策。对行政处罚重大案件，我局由行政处罚案审委员会集体审议决定，行政审批项目，首先依法进行环境影响评价，广泛听取专家意见，然后交分管领导审核，最后由局长审核决定。同时在执行审批的过程中严格按法律规定的期限进行，没有出现违规审批项目，也没有审批过程中的腐败现象发生。

五、文明执行，依法有效化解矛盾纠纷

我局在行政执法的过程中，严格落实权责统一，权威高效的执法原则，依法推行服务前移和赋权委托执法措施，加强关注民生领域的执法工作，加强环保法律意识教育，把文明执法贯彻在整个执法过程中，同时加强与相关职能部门的联合执法工作，取得了比较好的成效。武冈市检察院，武冈市公安局相继在市生态环境局成立联络室，既对生态环境局执法工作的监督，也加强了我局环境执法力度。我局还与市卫健局、市自然资源局、市经科局、市水利局、市农业农村局等相关职能部门开展了联合执法行动，并取得了良好的执法效果。

六、下一步工作打算

我局是一个行政执法局，在市委、市政府以及上级生态环境部门的正确领导下，2022年在我市创建全国法治政府示范市建设工作中取得了一些成绩，以后我局将严格依法行政，严格贯彻执法过程中反腐倡廉，努力打造一支全市政治思想过硬，业务素质过硬，廉洁自律过硬的环保执法铁军，为我市创建全国法治政府示范市建设工作作出新的更大的成绩。

邵阳市生态环境局武冈分局

2022年12月28日