截至6月底,武冈市共完成财政总收入36610万元,为年度预算的63.05%,同比增长23.2%。这是我市强化措施、开源节流、部门联动、点滴聚财取得的成效。
今年来,我市面对受血铅超标环保事件(2008年)的后续影响,铁合金行业全面关停,实现税收为“0”;煤炭企业关井压产、全面整顿,支柱税源项目煤炭严重减产,税收随之大幅下降等现实情况,市委市政府科学调度、把准主攻方向,财政、地税等征管部门化压力为动力,努力将各种减收因素对财政的影响减少到最低程度,强化措施,致力做到“颗粒归仓”,应收尽收。年初,市里对财政工作最早计划、最早安排,并制定了企业联系挂点工作方案,市团领导、收入局单位班子成员每月深入企业查找分析影响和制约企业发展的突出问题,并针对问题分类加以解决。市财政局变收入局为发展局,配合相关部门制订财源建设规划;搜集国家产业政策和各类资金投向,主动帮助企业争取上级各类扶持资金,今年已争取到位新型工业化企业引导资金800多万元;千方百计筹措资金,加大财源建设的投入力度,今年以来,共筹措到位资金4200万元,用于工业园区的建设;以项目建设统领财源建设,进一步做强新兴财源,财政部门专项安排项目建设资金,确保市重点项目全面开工建设;搭建融资平台发展财源――引导企业树立合作双赢的发展观,解决企业融资难的问题;定期召开银企洽谈会,为企业构筑合作平台,多形式、多渠道为企业提供支持;注入中小企业贷款担保基金,最大限度地为企业发展提供保障。
今年来,围绕财政工作任务,我市狠抓了“五个突出”:一是突出推进项目建设。切实加大项目争取、建设力度,一季度已有9个投资上千万元的项目进入国家、省投资计划笼子,投资规模3亿元。强力推进招商引资,已引进或在建招商引资项目16个,其中新增项目8个,利用内资6.86亿元,增长15.1%。二是突出抓好优势产业。全力抓好农产品加工业,着重扶持华鹏食品、菁芗米业、福元卤菜等骨干企业做大做强,一季度完成产值2.2亿元,增长76%,华鹏商标被评为中国驰名商标。全力抓好建材产业,一季度完成产值2.8亿元,增长52%,其中云峰水泥公司完成产值1.4亿元。全力抓好电子信息产业,已涌现2家规模企业,一季度完成产值6749万元,增长248%。三是突出发展特色农业。采取资金扶持、政策倾斜等方式,着力扶持龙头企业扩建、改建、新增农业产业化龙头企业2家。四是突出壮大旅游产业。五是突出繁荣商贸物流。与此同时,我市对所有有非税收入的单位下达了指导性任务,并与预算挂钩,加强征收管理,确保应收尽收。1―6月底,非税收入完成7117万元,同比增长14%。我市还积极探索国有资产管理新模式,努力实现国有资产保值增值,逐步形成“统一产权归集、统一资产处置、统一投资经营、统一资金分流”的国有资产管理新模式,做大做强资产收益的“蛋糕”。今年来,实现资产处置收入 1099 万元,收到门面租金 87万元,收缴保值增值资金8万元,代扣代缴税收69万元,削减单位债务165万元,可用财力入库252万元。
在强化措施培植财源的同时,我市着实抓好“节流”,如严格控制“三公”支出、精减会议或非开不可的会议采取多会并开等。今年来,仅会议费便节支200多万元,同比压缩了30%以上。在支出上,强调做到保民生、保稳定、促发展。1―6月底,公共安全累计支出4230万元,占年度预算的84.43%,同比增加1051万元,增长33.06%;教育累计支出16621万元,占年度预算的52.94%,同比增加5607万元,增长50.91%;社会保障与就业累计支出21994万元,占年度预算的155.78%,同比增加6747万元,增长44.25%;医疗卫生累计支出12245万元,占年度预算的101.30%,同比增加1590万元,增长14.92%。