最近与一些单位负责人聊起创建文明城市，他们都说，签了责任书的，要怎么创就怎么创吧。这不能不引人思索。
　　这语气明显表露出被动情绪。建立责任制，签订责任书，只是加强管理、促进工作的一种手段，并不是目的。眼下责任书过多过滥，较之“一票否决”，无论是时限和数字目标，还是考核奖惩，都显得虚软。而好些责任书，往往是年终集中突击考核，有告而去，有备而迎，仅在文字资料上落实、辨优劣。久而久之，怎能不听之任之？责任书缺乏科学制定，平时少有检查督促、跟踪问效，年终又不能严格考核、奖罚分明，就很难将其作为检验工作能力和管理水平的重要标准，很难把责任心与责任制统一起来，把履职与问责结合起来，把签定的双方责任都认真担负起来，难免一签了之，被动应付。
　　其核心少有全局观念。创建是一项综合性、社会性、群众性很强的系统工程，绝非仅靠几个职能部门发力，务必全市一盘棋。每个部门单位都是一枚不可或缺的棋子，都有他人不可替代的作用，都要有责任意识、主体意识。例如长期老是维修停电，的确是“城市成长的烦恼”。但把“烦恼”归结于群众阻拦施工、资金短缺，似乎有些偏颇。为群众办好事，为何反被群众刁难？责重如山，能者担之。前些年，是否注重了用人方略和效益？责任部门不尽责，是否失去了群众信任？而今要振兴要发展，内部管理是否到位？问题已成老大难，是否上下联动、左右协调主动去解决？原因是多方面的，要区分主次。还有占道摆摊、车辆乱窜乱停、垃圾乱丢乱扔……究竟该谁管？交叉共管的工作，单凭一份责任书，难免各吹各的号，各唱各的调，或者眼睛只盯在别人身上，当“评论员”，甚至推诿扯皮。创建工作，务必上下之间、条块之间互相沟通、互相支持，密切配合，齐抓共管，确保横向到边，纵向到底，不留空白，不留尾巴。各级各部门形成强大合力，这盘棋才会生动起来，才能开创新局面！（若苦）