根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）的规定，现公布武冈市2019年度政府信息公开工作年度报告。本报告主要包括概述、主动公开政府信息的情况、回应解读情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申诉、诉讼和复议情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等组成。本报告数据统计时限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在政府门户网站（www.wugang.gov.cn）或政务微信公众号“武冈市政府网”下载。如对本报告有任何疑问，请与武冈市人民政府办公室联系（地址：武冈市广乐路5号；邮编：422400；电话：0739-4221001；传真：0739-4234846；邮箱：wgzfxxb@126.com）

一、总体情况

2019年，武冈市认真贯彻落实《条例》和《办法》，按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》和《湖南省人民政府办公厅关于印发<2019年政务公开工作要点>的通知》要求，严格落实市委市政府关于政府信息公开的决策部署，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，持续推进政府信息公开，深化政府信息公开内容，进一步加大重点领域信息公开力度，依法依规答复公开申请，积极回应社会关切，充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用,为决胜我市脱贫摘帽、全面建成小康武冈提供良好的政务环境。

（一）拓展公开内容，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

1.公开权力清单和责任清单。经全面清理，公布市政府工作部门行政权力事项共计2404项。另有部门共性行政权力10项，审核转报类94项(不计入市政府行政权力事项总数)；公布市政府工作部门及依法承担行政职能的事业单位主要职责448项，涉及具体工作事项2028项，与相关部门有职责分工或交叉的职能267项，建立事中事后监管制度211项，公共服务事项202项。

2.专题发布《2019年度政务公开工作要点》内容。紧扣国办《2019年度政务公开工作要点》文件要求，围绕市委市政府中心工作以及社会关切，在市政府门户网站开设“2019年政务公开工作要点”专栏，在法治政府建设、重点领域信息、“放管服”政策、稳定市场预期、重大关切回应方面方面发布各类信息600余条，助力经济发展。在扶贫攻坚、乡村振兴、创建国家森林城市、扫黑除恶、环境保护、食品安全、教育教学、医疗卫生等民生领域发布信息1000余条，政策措施的公开不断深化与完善，让人民群众广泛知晓各项便民、利民、惠民举措，惠民生提高群众对政府信息公开工作满意度，进一步提高政府公信力。

3.对党中央国务院、省政府重大决策部署落实情况及时向社会公开相关信息。通过中国政府网、湖南省政府网等渠道对党中央国务院、省政府的重要政策、重大决策进行及时转载，全年共转载发布中国政府网重要政务信息1700余条，湖南省政府网重要政务信息2000余条。

（二）完善制度建设，夯实工作基础，畅通工作机制。

1.不断完善信息公开制度。健全完善了政府信息公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度以及责任追究制度。严格执行信息公开审查制度，建立信息中心、政府办二级审核负责制，严格审议公开信息的内容，对于拿不准的政务公开事项，主动征求保密等有关部门的意见，确保公开内容的合法性、真实性，实现全市政府信息公开工作“零泄密”。

2.积极开展网站集约化建设。

近年来，武冈市根据《武冈市人民政府办公室关于规范全市行政事业单位网站建设的通知》（武政办函﹝2008﹞108号）文件要求先后整合部门单位网站26家。2019年，根据《国务院办公厅关于印发〈政府网站集约化试点工作方案〉的通知》(国办函〔2018〕71号)和《湖南省人民政府办公厅关于做好全省政府网站集约化试点工作的通知》等要求，完成市政府门户网站集约化建设，实现平台互联融通、资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。

3.全面优化主动公开目录。科学设置政府信息主动公开基本目录，加强目录建设。当前我市政府信息主动公开目录分为机构概况、工作动态、法规文件、规划计划、人事信息、资金信息、应急管理、业务信息、便民服务、其他等10大项，细化为19个子项目。

4.加强信息员队伍建设。我市共有90余个部门单位在门户网站上公开本部门本单位的信息，全市统一建立了专门的信息员队伍，配备专（兼）职信息员200余名。我市每年对从事政府信息公开工作的信息员及分管领导进行业务培训，效果良好，确保工作高效开展。

（三）狠抓监督考核，提升工作定位，确保工作成效。

一是加强督导检查。对全市政府门户网站和政府信息公开工作强化检查指导，定期开展督查指导，及时发现和纠正存在的问题，消除管理漏洞和薄弱环节,确保政府信息公开工作有序开展，形成了科学有效的监管机制。二是加大考核力度。市委、市政府把政务公开与服务工作列入全市政府绩效考核范畴，权值占比40分，高于省、邵阳市规定的4%的权重，进一步推动全市政府信息公开工作整体水平明显提升。三是严格保密审查。将政府信息公开保密审查工作纳入保密工作总体部署,建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查职责，做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施，确保了“涉密信息不公开，公开信息不涉密”。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，武冈市政府信息公开工作取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够，部分重点领域信息公开力度还需加强。二是信息公开的载体和形式仍需进一步拓展。三是因个别部门对依申请公开工作程序及公开范围掌握不准，仍需进一步规范。

2020年，我市将继续按照《条例》的规定和市政府相关要求，重点做好以下几方面的工作：

第一，切实深化主动公开。加大对政策文件、行政权力公开透明运行情况、涉及企业和群众切身利益事项等情况的公开力度，适时开展政策解读。继续深入推进重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、监督权，不断增强政府信息公开的实效。

第二，不断丰富公开渠道。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式灵活多样。进一步发挥市政府门户网站第一平台作用，大力推进“两微一端”发展，丰富公开形式、畅通公开渠道。

第三，创新建立长效机制。严格贯彻落实国家、省、邵阳市及我市政务公开工作精神，对照国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》要求，加强体制机制建设，推进“五个公开”，扩大公众参与。

第四，加大培训指导力度。强化对部门、乡镇（街道）政府信息公开工作的指导、培训，增强公开意识，持续开展以岗代训，提高政策把握能力，促进政府信息公开工作更加规范。

六、其他需要报告的事项

无

武冈市人民政府办公室 

2020年1月20日