2021年度

武冈市场监督管理局部门决算

目   录

第一部分市监局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算说明

十、机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、政府采购支出说明

十三、国有资产占用情况说明

十四、2021年度预算绩效情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 

武冈市市场监督管理局单位概况

一、部门职责

1、负责市场综合监督管理。起草市场监督管理有关的地方性规章草案，组织实施质量强市战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施全市市场监督管理工作规划、规范性文件，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。指导各类企业（包括授权范围内的外商投资企业）、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责组织的指导全市市场监管综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。承担市场监管综合执法任务，查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

4、负责反反垄断执法调查工作。推进竞争政策实施，实施公平竞争审查制度，依委托开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。协助企业在国外的反垄应诉工作。

5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业务发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

6、负责宏观质量管理。贯彻国家质量发展的有关政策，拟订推进质量发展战略和政策措施并组织实施。会同有关部门2.5组织实施重大工程设备质量监理制度，组织对重大产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度。

7、负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全风险监控、全市监督抽查等相关工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督管理工作。负责工业产品生产许可企业的市场监督管理。

8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按照规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

9、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关规定并组织实施。负责食品安全事故应急体系建设，组织和指导食品安全事故应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

10、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。

11、负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位和组织执行国家计量制度。依职责管理计量器具及量值传递，负责规范和监督商品量和市场计量行为。

12、负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作，指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。

13、负责统一管理检验检测和认证认可工作。协调推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。依法对检验检测机构资质资格及其检验活动进行监督管理。依法监督管理认证认可工作。

14、负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

15、负责实施知识产权战略，推进知识产权强市建设。制定实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。

16、负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，负责和指导商标、专利执法工作。

17、负责知识产权创造运用。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理，开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。

18、负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

19、负责权限内药品、医疗器械、保健食品广告内容的监测。

20、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品监督管理法律、法规、规章，组织起草相关地方性规章草案，拟订政策规划，并监督实施。研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

21、负责职责范围内的药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。

22、负责药品、医疗器械和化妆品监督管理。依规定监督实施药品生产、经营质量管理规范，监督实施医疗器械生产、经营质量管理规范，监督实施化妆品生产卫生标准和技术规范。

23、负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

24、负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。依规定依法查处药品、医疗器械和化妆品生产、经营、使用以及互联网销售第三方平台违法行为。依职责组织指导查处其他环节违法行为。

25、承办市委、市人民政府交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。本单位内设机构包括：办公室、政工股、科技和财务股、政策法规股、登记注册股、信用监督管理股、反垄断和反不正当竞争股、价格监管检查股、网络交易和广告监督管理股、质量监督管理股、食品安全协调股、食品生产安全监督管理股、食品流通安全监督管理股、餐饮服务食品安全监督管理股、特殊食品安全监督管理股、计量和标准化股、认证认可监督管理股、知识产权监管股、药品监督管理股、医疗器械监督管理股、化妆品安全监督管理股、消费者权益保护股、非公党建指导股、个体劳动者私营企业协会秘书处。

（二）决算单位构成。本单位2021年部门决算汇总公开单位构成包括：市场监督管理单位本级以及武冈市检验检测中心。

第二部分

部门决算表（见附件1）

第三部分

2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计3325.59万元。与上年相比，减少240.25万元，减少6.74%，主要是因为一是在职人员的减少；二是检验检测中心基建项目已投入使用，该项目支出减少。2021年度支出总计3325.59万元。与上年相比，减少240.25万元，减少6.74%，主要是因为一是在职人员的减少；二是检验检测中心基建项目已投入使用，该项目支出减少。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计3316.83万元，其中：财政拨款收入3316.47万元，占99.99%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.36万元，占0.01%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计3317.7万元，其中：基本支出2700.95万元，占81.41%；项目支出616.75万元，占18.59%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2021年度财政拨款收入总计3317.34万元，与上年相比，减少208.72万元,减少5.92%，主要是因为一是在职人员的减少；二是检验检测中心基建项目已投入使用，该项目支出减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出3317.34万元，占本年支出合计的99.9%，与上年相比，财政拨款支出减少208.72万元，减少5.92%，主要是因为一是在职人员的减少；二是检验检测中心基建项目已投入使用，该项目支出减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出3317.34万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出3242.8万元，占97.75%；社会保障和就业支出71.57万元，占2.16%；卫生健康支出2.97万元，占0.09%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算数为2661.71万元，支出决算数为3317.34万元，完成年初预算的124.63%，其中：

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅(室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅(室）及相关机构事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.87万元，因年初预算数是0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：上年基本支出的结余。

2、一般公共服务支出（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2.1万元，因年初预算数是0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：商务局调入3名人员的公用经费及工会经费。

3、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为2210.11万元，支出决算为2428.69万元，完成年初预算的109.89%，决算数大于年初预算数的主要原因是：因绩效考核奖没有纳入预算，本年发放2020年绩效考核奖。

4、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）。

年初预算为37万元，支出决算为71.41万元，完成年初预算的193%，决算数大于年初预算数的主要原因是：省财政拨入的市场监管专项资金没有纳入预算。

5、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1.73万元，因年初预算数是0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：省财政拨入的药品专项资金没有纳入预算。

6、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。

年初预算为176.6万元，支出决算为318.96万元，完成年初预算的180.61%，决算数大于年初预算数的主要原因是：省财政拨入的食品专项资金没有纳入预算。

7、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。

年初预算为238万元，支出决算为419.04万元，完成年初预算的176.06%，决算数大于年初预算数的主要原因是：省财政拨入的食品专项资金没有纳入预算。

8、社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1.46万元，因年初预算数是0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：公益性岗位人员工资没有纳入年初预算。

9、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为70.1万元，因年初预算数是0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：该支出为退休及在职人员死亡抚恤，无法纳入年初预算。

10、卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2.97万元，因年初预算数是0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：该支出是财政追拨的新冠肺炎疫情防控经费，没有纳入年初预算。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出2700.58万元，其中：人员经费2243.06万元，占基本支出的83.06%,主要包括基本工资758.07万元、津贴补贴291.57万元、奖金278.71万元、伙食补助费72.47万元、绩效工资175.2万元、养老保险195.7万元、医疗保险108.21万元、其他社会保障缴费9.75万元、住房公积金206.77万元、其他工资福利支出11.55万元、抚恤金87.52万元、生活补助6.03万元、医疗费补助0.46万元、奖励金11.31万元、其他对个人和家庭的补助29.75万元。公用经费457.52万元，占基本支出的16.94%，主要包括办公费6.44万元、印刷费5.41万元、水费1.33万元、电费21.63万元、邮电费2.13万元、物业管理费26.77万元、差旅费38.88万元、维修（护）费17.37万元、培训费0.91万元、公务接待费4.67万元、劳务费9.7万元、委托业务费0.98万元、工会经费113.42万元、福利费51.14万元、公务用车运行维护费17万元、其他交通费用92.75万元、其他商品和服务支出45.19万元、办公设备购置1.8万元。。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为44.8万元，支出决算为30.45万元，完成预算的67.97%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%,减少（增长）的主要原因是我单位上年及本年未发生因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为4.8万元，支出决算为4.72万元，完成预算的98.33%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，严格控制“三公”经费开支标准，只减不增，与上年相比减少0.06万元，减少1.24%,减少的主要原因是是厉行节约，严格控制“三公”经费开支标准，只减不增。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，因年初预算数是0，无法计算百分比，与上年持平，无增减变化。

公务用车运行维护费支出预算为40万元，支出决算为25.74万元，完成预算的64.35%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，严格控制公务用车的修理费和油费的支出，严格管理公务用车，坚决杜绝公车私用。与上年相比减少19.25万元，减少（增长）42.79%,减少的主要原因是厉行节约，严格控制公务用车的修理费和油费的支出，严格管理公务用车，坚决杜绝公车私用。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算4.72万元，占15.5%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算25.74万元，占84.5%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,开支内容包括：无因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为4.72万元，全年共接待来访团组52个、来宾468人次，主要是省、市主管部门来我局考察、检查及周边县市兄弟单位来我局交流学习发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为25.74万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级和二级机构更新公务用车0辆。公务用车运行维护费25.74万元，主要是执法车辆的油料费、维修费、保险费支出。截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为10辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算说明

     2021年度本单位无国有资本经营收支。

十、机关运行经费支出说明

本部门2021年度机关运行经费支出457.52万元，比上年决算数减少77.19万元，降低14.44%。主要原因是：一是厉行节约，我单位严控“三公”经费的支出；二是减少了扶贫差旅费和防疫经费的支出。

十一、一般性支出情况说明

2021年本部门开支会议费0.33万元，用于召开药品不良反应监测会议，人数102人，内容为全市医院、药店管理人员药品不良反应宣传会议；开支培训费5.29万元，用于开展食品生产经营者法律、法规培训、特种设备使用单位安全操作人员培训、化妆品经营单位及个人相关法律、法规培训，人数516人。

十二、政府采购支出说明

本部门2021年度政府采购支出总额99.16万元，其中：政府采购货物支出25.57万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出73.59万元。授予中小企业合同金额99.16万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额99.16万元，占授予中小企业合同金额的100%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的25.78%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的74.21%。

十三、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，部门（单位）共有车辆10辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车9辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是食品快速检测车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十四、2021年度预算绩效情况说明

    本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等详见附件2。