一、文件出台背景及目的

1.进一步明确耕地保护的重要性、必要性。永久性基本农田红线、底线坚决不能突破，切实要求永久基本农田“五个严禁”、农村占用耕地“八个不准”、“六个严禁”，建立“三位一体”网格化管理、“田长制”等有效机制，夯实责任。

2.进一步明确执法监督监管职能。根据机构改革职能的调整以及新的《土地管理法》修订，土地管理职能从原来单一的国土部门调整到自然资源、农业农村和乡镇（街道）人民政府（办事处）。为有效防范执法监管职能不明、责任不清的问题，市里成立了武冈市资源和规划管理工作督察领导小组，统筹进行协调、监管，进步明细分工，明确责任。追责办法的修订就是针对相关职能单位、责任人在自然资源管理工作当中履职不力，监管不严，失职渎职的违法违纪行为进行责任追究提供依据支撑。

二、主要依据

1.根据《中华人民共和国土地管理法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及《湖南省违反国土资源管理规定责任追究办法》、《邵阳市农业农村违法用地建房行为处理办法》等法律法规；

2.结合武冈两办已出台的《武冈市公职人员和村（社区）基层组织成员违反耕地保护管理规定责任追究办法》（武政办[2021]3号）、《武冈市关于坚决遏制农村乱占耕地建房的八条规定》（武政办[2021]90号）两个文件进行修订。        

三、主要内容说明

1.本办法的适用的范围，承担全市耕地保护管理职责的有关部门及乡镇（街道）党政机关、事业单位、国有企业领导成员和相关责任人员，村（社区）相关责任人员。

2.本办法适用情形。是指耕地保护管理责任人履职不力，失职渎职，造成违法占地，耕地破坏，资源浪费等行为，包含公职人员自身违法违建行为。重点是对违法乱占耕地的监管追责问责，相对原办法，取消了面积认定依据，取消了工资扣除。

3.本办法的追责问责主体是组织部门、纪检监察部门，但对责任认定的问题线索，事实依据，认定意见，问责建议，以及受理申诉由市自然资源和规划管理督察工作领导小组具体承担。

4.办法修订注重实效性与可操作性。

四、实施时间

自2022年4月20日起实施

五、其他要求

武冈市内已出台追责办法与本办法不一致的，以本办法为准。